2016年是“十三五”规划的起步之年，是供给侧结构性改革的攻坚之年。各级农业部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，科学谋划，主动作为，园艺特产业成为各地农业供给侧结构性改革的重头戏和主攻方向。经过全省上下一年来的共同努力，园艺特产业在农业产值中的比重进一步提高，在农业转方式、调结构中的地位愈来愈突出，在带动农民增加就业、助农民增收、助贫困人口脱贫、增加农业有效供给以及增加地方财力等方面的作用愈来愈明显，园艺特产的各项工作稳步推进，产业发展速度加快。

（一）政府管控更加有效。一是政府职能定位清晰。从调研情况看，无论是市（县）政府领导，还是乡（镇）乃至村干部，都能较好地处理政府与市场的关系，该是政府做的绝不推诿，坚决做好，该由市场决定的，积极引导，改变以往政府直接干预农户经营的做法。政府主要通过编制规划、制定政策、推进基础设施建设、加大指导服务等措施引导产业发展，政府管理效率明显提高，作用明显增强。2016年前郭县王府镇农民自发调结构，大面积种植花生，由于收获期雨水多，导致花生变黑，品质变差，但没有一个农民因此而埋怨政府；二是发展思路更加科学。各地都根据自身经济资源状况，编制了“十三五”规划，明确了今后一个时期的发展思路。白山市提出了退粮进特的发展理念，吉林提出重点发展十大产业，长春重点打造“五大实验区”等等；三是政府投入力度持续加大。……