章强

摘要：在我国国际陆港的不同发展阶段，各政策网络主体所起到的作用是不同的。总体来看，以中央政府为代表的政策社群和以地方政府为代表的府际网络在我国国际陆港的发展过程中始终扮演着重要的推动角色，以各类物流企业为代表的制造者网络是国际陆港发展的核心主体和根本力量，以科研院所为代表的专业网络和以新闻媒体为代表的议题网络则起到辅助支持作用。

关键字：国际陆港 政策网络 互动

0 前言

我国国际陆港发展至今经历三大阶段：2000年至2006年为起步阶段，2006年至2012年为步入正轨阶段，2012年至今为理论与实践的成熟阶段。政策网络分五大类型：以中央政府为代表的政策社群、以科研院所为代表的专业网络、以地方政府为代表的府际网络、以各类物流企业为代表的制造者网络、以新闻媒体为代表的议题网络。本文将在上述研究的基础之上，进一步阐明在我国国际陆港发展的不同阶段中，各政策网络间是如何互动并推动我国国际陆港事业不断前进的。

1 三大发展阶段中的政策网络互动

1.1 2000年至2006年国际陆港发展起步期的网络互动

在我国国际陆港的发展起步阶段，以各类物流企业为代表的制造者网络是推动整个政策网络体系发展的核心动力源。当时，无论是政策社群、府际网络、专业网络还是议题网络对于“国际陆港”的认识尚处于模糊阶段，对于如何建设国际陆港更是缺乏清晰的思路与整体规划。……