尹文秋

[摘要]新型城镇化是我国经济社会发展的重要趋势，发达国家城镇化建设获得成功的一条重要经验就是重视农民的教育培训。文章分析了城镇化进程中新型职业农民培养的困境，借鉴了国内外新型职业农民培养的先进理念，构建了城镇化进程中湖南新型职业农民培养的战略路径。

[关键词]城镇化；新型职业农民；培育；路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643191

新型城镇化是对传统城镇发展方式的扬弃，城镇化的本质是人的城镇化，而人的城镇化实现的关键是农民素质的提高。发达国家城镇化建设的一条重要经验就是重视农民的教育培训，加大新型职业农民培育力度。借鉴于此，构建湖南新型职业农民培养的战略路径是促进城镇化与农业现代化深度融合的重要举措。

1城镇化进程中新型职业农民培养的困境分析

11城乡二元结构的制约

党的十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。长期以来，我国实行的城乡分割的二元化经济结构，由于制度和机制设计上的缺陷，从政策和体制上限制了农民的合理有序流动，过多的农业人口和有限的土地资源使农村经济难以形成产业支撑，加上农业相对劳动生产率过低，导致弃农意识严重，破坏了新型职业农民赖以形成的内部动因。

12信息不对称

由于农业经营主体分散，农民组织化程度低，信息不对称，在产业化、集约化、规模化和市场化程度方面缺乏竞争力。

13职业化程度低