刘子铭++张猛

[摘要]城市交通拥堵已经成为困扰中国城市化发展的大问题，主要解决方案是扩大城市道路，控制车辆数量，优化城市规划等，但这些措施受制于空间、成本和工期等，限制了人们出行。从制度经济学和行为经济学的视角提升制度质量的方式来缓解城市拥堵具有较大潜力。从国际比较的现实看，城市拥堵未必都是因为不遵守交通规则造成的，如果交通体系的制度质量不高，也可能造成遵守交规造成拥堵。文章以制度经济学的视角梳理了造成国内典型十字交叉路口效率低下的原因，提出改善的建议。

[关键词]交通拥堵；社会成本；交通规划；道路交叉口；制度经济学

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643054

堵车已经成为长期困扰大城市的顽疾，并快速向中小型城市蔓延。一份报告显示北京通勤者因交通拥堵每月时间损失折合1000元，所监控的45个城市中40个交通状况在恶化，北京、杭州、广州、济南等成为中国最堵车的大城市。另有研究显示因为行驶缓慢、尾气污染、能耗、事故、健康和疲劳等堵车造成的社会成本和經济损失高达GDP的18%。目前对交通拥堵成因的认识上主要集中于硬件问题：车辆的数量的快速增长、路网承载能力相对有限、城市结构不合理等，这样的归因具有合理性，但对这些历史形成的难题进行改善成本高、难度大、工期长，且边际效益在下降：拓宽道路后路口等候的时间反而会增加。对旧城区进行交通优化也受到产权、历史文化等多方面的限制。……