● 温州市编办公益指数研究课题组

温州公立医院公益指数构建研究

● 温州市编办公益指数研究课题组

2012年4月16日，中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》向社会公开发布，全面部署推进事业单位分类改革，未来事业单位“去两头、留中间”，行政的归行政，市场的归市场，留下的要实施整体性组织优化、提升与改造。2015年5月6日，国务院《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》指出，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，着力解决群众看病就医问题，加快推进城市公立医院改革，建立以公益性为导向的考评机制。为深入贯彻执行中央精神，温州市将事业单位改革与城市公立医院改革结合起来，坚持和突出公益性取向，探索建立温州市公立医院公益指数发布机制，全面、客观反映和衡量温州市公立医院一定时期内公益性的整体发展水平和变化趋势。

探索构建温州公立医院公益指数发布机制，其主要意义和作用有：（1）为公立医院公益性发展水平和发挥状况提供评价和衡量标准；（2）加强指数结果运用，探索建立指数结果运用与相关部门管理考核相衔接制度；（3）反映和发现温州公立医院公益性发挥不足之处，并采取针对性措施，全面、可持续性地增强温州公立医院公益性发展水平，提高公立医院医疗产品供给与服务质量，提升公众满意度。

本研究首先从医疗卫生领域做起，探索建立温州公立医院公益指数发布机制，为后续研究积累实践经验和理论方法，未来将分别扩展延伸至教育、科技、文化等公共领域，最后合成一个统一的温州公益指数，建立和形成温州公益指数发布机制。……