杨健

摘要： 城乡居民养老保险制度对保障农民与城镇居民享有同等的养老保障权益有着重要作用。自城乡居民养老保险制度建立及实施以来取得了显著的成效，但在运行的过程中也存在着不足，通过对财政在城乡居民养老保险的支持力度、支出结构以及中央与地方财政责任划分等不足之处进行研究，提出相关建议，以便不断完善，更好的发挥城乡居民养老保险制度促进社会和谐的作用。

关键词：养老保险；财政对策；社会和谐

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.069

党的十八大报告明确提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，把全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系作为全面建成小康社会的重要目标。自2014年2月24日人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于印发〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉的通知》以来，我国加快了覆盖城乡居民的社会保障体系建设，城乡基本养老保险制度已全面建立。在城乡居民养老保险制度的发展过程中，财政起着至关重要的作用，不断完善财政责任，更好的发挥城乡居民养老保险制度的现实作用，促进整个社会公平、和谐、稳定的发展。

1城乡居民养老保险制度运行的现状

由于城乡二元结构的差异，养老保险的财政责任也呈现出明显的差异。如：财政在养老保险的支持力度方面，主要倾向于城镇职工基本养老保险，而城乡居民养老保险就显得相对较小。不同地区的养老保障的财政政策也是如此，地区差异化明显。……