张可

纵观2016年，反精英、反体制、反移民、反全球化的民粹主义浪潮席卷欧洲，深刻影响了欧盟的政治生态、社会思潮、一体化进程和对外关系等方方面面。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.01.017

经济的不景气与社会的不稳定助推民粹主义思潮泛滥

2016年欧盟经济进入温和复苏通道，第三季度同比增长1.8%，但仍面临动力不足的挑战；容克投资计划、欧版“量宽”、再工业化等经济提振措施距政策目标仍有较大差距；法国新劳动法引起大规模抗议等事件表明结构性改革深入推进阻力重重；失业率虽有所下降，但希腊、西班牙和意大利等国25岁以下青年失业率仍在40%的高位徘徊。总体看，欧洲社会贫富差距与地区差距不断扩大，中产阶级萎缩、未来前景黯淡，社会草根阶层对自身经济状况和欧盟既有政策日益不满，经济“参与感”和“获得感”缺失。

得益于严格边境管控、欧土难民协定、与中转国加强安置合作等措施，2016年前10个月穿越地中海进入欧盟的难民总数降至30多万，较2015年有较大回落。但是难民问题对社会稳定、福利和就业产生的负面效应却持续放大，难民分配、安置和融入面临众多具体难题。在德国，默克尔“敞开大门”的难民政策饱受质疑。在法国、希腊等国，难民群体与本地居民冲突频发。继2015年巴黎后，2016年布鲁塞尔、慕尼黑、尼斯又遭不同程度恐怖袭击，社会恐慌情绪蔓延。民族主义、排外主义等各种民粹主义思潮借题发挥、乘势兴起。

民粹主义政党强势崛起，

冲击欧洲政治生态

第一，民众对传统政党政治失望不满情绪加重，政治参与热情明显下降。……