郑继永

2016年英国脱欧、难民危机、特朗普当选等事件折射出世界政治开始进入失序、失真、失灵的新混沌期。在此背景下，朝鲜半岛局势对全球政治转向作出敏感反应，突出表现在韩国政局发生急剧变化，朴槿惠总统遭弹劾，各政治势力摩拳擦掌备战2017年总统选举。这一政治乱象不仅为韩国内政带来了巨大的不确定性，也使韩国的外交安全政策陷入重重迷雾。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.01.009

对于朝鲜半岛而言，2016年是变局之年，也是充满巨大风险与不确定性的一年。继朝鲜连续进行两次核试验之后，联合国安理会相继通过对朝2270、2321号决议，有史以来对朝“最严厉制裁”落地。作为应对，韩国在国际上围堵朝鲜，并进行了单边制裁。然而，挟国际之威气势日盛的韩国却“后院起火”，政局突变，朴槿惠总统遭弹劾，被中止职务。这些变化，既有国际政治的动因，也有朝鲜半岛区域的动因，更有韩国的内部政治动力。韩国政局动荡正是这些变化的集中反映。

全球政治转向中的朝鲜半岛

以2016年英国脱欧、欧洲难民危机、特朗普当选美国总统等事件为标志，世界政治开始进入失序、失真、失灵的新混沌期。

从全球层面看，自1991年苏联解体后，美国崛起为全球唯一超级大国，世界格局由美苏争霸体制转向美国霸权下的一超多强体制，以美国为主的西方政治经济制度遂成为“标杆”与“典范”，美国的霸权存在也成为“美国治下和平”的主干。然而，随着诸多新兴力量的上升，世界的版图发生龟裂，美国霸权治下的世界秩序与框架开始松动。……