当前教育人事制度改革进入深水期，一系列改革举措相继推出，如“县管校聘，变学校人为系统人”、全员聘任制、校长组阁制、校长职级制等。在讨论这些改革的成效和目标时，“能者上，庸者下”出现的频率非常高。对于这句话中的“下”大致可以作两种理解：一是落聘；二是职务、岗位、聘任等级的下调。“上”则与之相反。无论基于何种理解，在我看来“能者上，庸者下”都不是教育人事制度改革的必然选项。

现实中推进校长组阁制改革、全员聘任制改革，许多人听到的第一反应就是有没有校领导落选、有没有教师落聘？仿佛此类改革没有人落选、落聘，改革就是不彻底、不成功的。教育人事制度改革是方式，不是目标。激发教师队伍活力，促进教育事业发展是教育人事制度改革的目标，也是衡量改革成败的首要指标。如果改革非得要有人落选、落聘，就是把方式当成目标，本末倒置，就容易急功近利，必然损害改革应然目标的实现。

激发教师队伍活力，调动教师积极性的办法有很多，落选、落聘是极端方式，在某种程度上能激发教师积极性，但此条件下教师的积极性是外在压力强加的，不能内化为工作的主动性。教育是一个良心活，许多工作无法用具体细致的考核标准来衡量，缺乏主动性的积极性不仅无法持续，还会降低教师对岗位的忠诚度，长此以往，其对教育教学质量的负面影响终将显现。非上即下的线性做法，强化了教师之间的竞争，教师在岗位有无的考验之下，这种竞争难免会异化，不利于教师队伍的团结协作和学校的内部和谐。……