东方明

1946年6月24日中午，南京中央军人监狱大门洞开，一支由四辆汽车组成的特别车队依次驶出，一路警笛长鸣，风驰电掣直驶中华门外雨花台刑场。击毙四名死囚的枪声，为这起惊动军政部长陈诚、海军副处长桂永清、军统首脑戴笠、郑介民的“海军揽客敛财事件”画上了句号……

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1945年12月31日，仍在重庆办公的国民政府发布公告，宣布“中华民国”海军总司令部解散，改设“军事委员会军政部海军处”，任命陈诚为海军处处长，桂永清任副处长，负责主持日常工作。

半个月后，桂永清前往海军处视察。其座车驶经大门外时，看见有老百姓在路边跟几个不知是海军部还是首都警察厅的便衣指手画脚地争论什么，并未在意，座车一驶而过。等半小时后其座车出来时，外面已经没有人了。当时，桂永清并未在意，他没有想到，他刚才所见的一幕中的那几个老百姓跟接下来会被军政部通令全军的“海军揽客敛财事件”的公开披露有着密切关系。

据当时报章报道，该事件的发生经过如下——

抗战爆发国民政府撤往陪都重庆后，沦陷区的大批商人、知识分子纷纷通过各种途径前往山城。他们随同国民政府在重庆一直待到抗战胜利。抗战胜利后，这些当初的逃难者准备返回各自的家乡，当时报章称他们为“还乡阶层”。于是，交通工具大成问题。大家的目标都明确：回乡，方向路线也相同：从上江奔下江（指长江上游地区到中下游地区），交通工具大致上也一致：以船舶为主；