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摘要：促进新生代民营企业家队伍的成长，既要帮助他们不断提高自身素质能力，又要给他们创建一个好的成长环境。所以应从优化成长环境、实施分类指导、建立终身学习机制、打造沟通交流的有效平台等途径来促进山东省新生代民营企业家队伍的茁壮成长。

关键词：新生代；民营企业家；队伍建设

截止到2015年底，山东省实有民营经济市场主体602.8万户，注册资本（金）58988.7亿元，占各类市场主体总量的比重分别为97.5%和66.2%；实有个体私营企业从业人员2042.4万人，占全省就业总人数的33.4%。事实证明，民营经济已经成为山东省经济发展的重要力量、扩大就业的重要渠道和百姓致富的活力源泉。

一、新生代民营企业家队伍建设问题研究的意义

随着改革开放的深入和中国经济发展进入新常态，我国民营企业目前正面临着领导更替期和企业转型期的双重挑战。首先，第一代民营企业家目前大都已逐渐步入“退休”年龄，“民企二代”已经顺利继承或正在开始接班。其次，随着市场经济的深入发展，一个新兴的群体也在逐渐诞生，即自主创业的青年企业家群体，他们沐浴着改革开放的春风不断成长，亲身分享着市场经济发展带来的巨大利益。本文将“新生代民营企业家”这个群体界定为继承型的“民企二代”和自创型的青年企业家群体，这两部分人是民营经济的新兴力量，承担着推动经济实现下一波快速发展的重任，是民营企业实现可持续发展的中流砥柱，是民营经济实现转型升级的关键所在。因此积极培育和建设一支具有正确政治立场和价值观念、充满责任意识和创新精神、具备战略能力和现代管理水平的新生代民营企业家队伍具有非常重要的理论意义和实践价值。

二、山东省新生代民营企业家特点分析

1、文化程度普遍较高，知识结构较为专业

对山东省200名新生代民营企业家的抽样调查显示，具有大学本科学历的占到了80%，其中40%的具有研究生学历，20%的具有海外留学经历。他们所学的专业，多为经济管理和工商管理，与自己经营企业的专业相关。从调查中可以发现，新生代民营企业家的文化素质普遍比第一代企业家高，大都接受过良好的教育，而且也比较重视自身知识结构的专业性与实用性。与第一代民营企业家相比，新生代民营企业家在待人接物、言谈举止方面具备更高的素质，做事相对较理性，性格也比较豁达，同时视野也更为宽阔，更多体现出知识型的特征。

2、政治参与意识较强，具有一定的社会责任感

在调查的200名新生代民营企业家中，有15人是中共党员或中共预备党员， 有30人加入了民主党派，他们都渴望政府能为他们提供更多参与政治的平台。大部分新生代民营企业家都表示在自己力所能及的情况下，会从更高层面回报社会，很乐意以慈善家形象出现在公众面前，愿意参加由各级组织的公益活动。

3、讲究团队合作精神，比较注重人才使用

新生代民营企业家都更加重视企业管理的团队建设，注重引进高层次管理人才，注意推广运用先进的管理理念，做事方式更为灵活。

4、更加注重自我价值的实现

新生代民营企业家大都比较年轻、思想上没有太多的负担，所以在其自身的成长发展过程中更加注重自我价值的实现。即使那些有一定交接压力的民营企业二代接班人，也大都能在其低调的外表下找到自己比较鲜明的个性。

5、注重学习父辈经验，善于处理人际关系

新生代民营企业家们既能清楚地明白上一代企业家取得成功的原因，也能冷静地看到自己相对于父辈和同龄人所具有的独特优势，所以他们非常重视父辈经营企业的视野和提供的各种社会资源，在平时工作中也能经常与父辈进行沟通交流，在听取他们意见、建议的基础上再做决策。同时，他们比较注重人脉关系的积累与处理，乐于参加青企协、青商会、行业商会等一些社团组织，来结交政府和商圈的朋友，为发展事业奠定扎实的社会基础。

三、山东省新生代民营企业家队伍建设方面存在的主要问题

虽然山东省的民营经济发展比较迅速，也涌现出了一批非常优秀的民营企业家，但与民营经济发达地区相比，山东省的民营企业家特别是新生代民营企业家在队伍建设方面还存在着许多问题，直接制约着山东省民营经济的发展。

1、行业层次不高，缺乏高新技术产业

从山东省新生代民营企业家所经营的企业行业分布来看，结构较为多样，涉及制造业、建筑业、批发零售、餐饮旅游、金融保险、房地产、文化传播等多个领域，其中餐饮旅游、文化服务、加工制造形成了一定的集聚效益，在知名度、产品种类以及标准化建设方面，具备了一定的优势，但从整体来看，山东省新生代民营企业家所经营的企业多数仍为低技术含量、高能耗的制造产业和第三产业，新能源、电磁技术、生物工程、信息IT等附加值高的高新技术产业较少，行业整体层次较低。也正是由于这种行业分布，使得民营企业在市场中的竞争尤为激烈，缺乏规模效应，资本积累的扩大再投资的障碍重重，第二次创业的难度系数加大，这也正是目前制约山东省民营企业进一步发展的瓶颈。

2、诚信意识不够

上一代的民营企业家很多在创业之初都或多或少地利用了当时市场经济与社会管理体制的不完善，这也是造成民营企业“原罪说”的重要原因。虽然目前市场环境已经大为改善，但当初通过不诚信获得的原始资本积累仍然具有深深的烙印。所以虽然平时这些新生代民营企业家能够清醒地认识诚信的重要性，但在关键时刻有小部分民营企业家却往往会作出决然相反的决定，缺乏诚信意识，不注意企业的声誉和品牌，大大降低了企业的信誉度，全国人大代表、万向集团董事局主席鲁冠球曾在提交人大的议案中就呼吁中国企业特别是民营企业应加强诚信观念，并建议通过相应的制度解决中国企业诚信问题。易中创业科技有限公司董事长宋新宇将诚信问题归结为中国企业道德素质的缺失，这些来自民营企业家们的呼声并不是空穴来风，而恰恰切中了民营企业家的要害部位。近几年山东省有些民营企业违法经营，拖欠工人工资，工人工作环境差，劳资纠纷多，企业的老总也出现欺诈贪污腐败等现象，甚至走上了犯罪道路，结果使社会上一些人对民营企业存有偏见，有些银行不敢借钱给民营企业，造成民营企业融资困难等诸多问题。

3、观念落后，目标规划短缺

古今中外，任何企业的成功都离不开制定企业的使命，并就企业的发展方向做出相应的长远规划。比如微软的目标就是让每一个人、每一个办公室都用微软的软件；用友集团的目标就是要成为中国财务软件行业的龙头老大；四川希望集团的目标就是成为中国最大的饲料企业。而山东省的一些民营企业一直做不大，无论是资产规模，还是销售收入总额都较小，一个重要的原因就是民营企业家的企业经营观念落后，目标规划短缺，思路转变迟缓，抓不住市场发展的良好机遇。一些新生代民营企业家，特别是“民企二代”被称为是“含着金钥匙长大的”，他们往往缺乏艰苦创业和拼搏奋斗的精神。在西方社会思潮和价值观念多元化的影响下，有小部分新生代民营企业家的责任意识和社会观念日趋淡化，刻意追求个人价值的实现和个人利益的满足，理想信念缺失，意志衰颓，生活上贪图享受，满足于自身的物质享受，有些新生代民营企业家虽然也有敬业、守业精神，但过分小心，安于现状，担心做大后有风险，小富即安的自满心态也很普遍，不愿对企业作更大的投入，也有没有规模经营和远期发展计划，更没有创名牌、“创天下”的打算，其观念落后于时代的发展，致使企业止步不前。还有为数不少的民营企业家把“赚多少钱”定为企业目标，什么赚钱搞什么，什么热就做什么，赌博心理很重。如果以利润和资产为目标的话，往往导致企业的短期行为。使企业处于一种“赌徒下骰子”那样的经营管理状态，赌赢了，大赚一笔，企业发展就快些，赌输了，一败涂地，只能关门大吉。从而造成不少地方民营企业“三年换一茬”的短命现象。据统计，山东省的中小企业的平均生存周期为3.5年，存活10年以上的仅为35%。观念落后、目标规划短缺是造成这一现象的重要原因。

4、创新转型难度较大，缺乏有效的风险规避能力

当前中国经济发展进入新常态，正经历从“制造时代”向“创造时代”的转变，发展动力要从传统要素驱动转向创新驱动，目前处在转型升级过程中的新生代民营企业家也面临考验。虽然部分新生代民营企业家已完成“机会导向”向“战略导向”的转变，可是，仍有大量民营企业处在“低、小、散”的状态，并沿袭着先前的投机式发展模式，经营风险加大。尤其是国际金融危机，以及日益频繁的汇率变化和贸易保护主义等因素的影响，使许多身处传统行业的新生代民营企业进入微利甚至亏损的境地，进一步加剧了他们的投机倾向。另外，近年来，随着资源稀缺、要素成本上升、竞争过度、环境规制等多重压力的综合作用，如何回归实业重整制造业，进而推动由低附加值的传统产业向高附加值产业的转换，是“新生代”们在中国经济转型升级过程中亟待解决的课题。

创新是企业发展的动力，但如果不能有效地规避创新带来的风险，可能致使许多企业不敢创新，或者已有的创新由于无法规避风险反而给企业发展带来灾难。据统计，世界上1000家破产倒闭的大企业中，有850家与企业家的决策失误有关。美国研究企业倒闭问题的学者阿乐德·曼曾指出，20世纪30年代到80年代日本企业倒闭的原因在管理者方面占90%。此次抽样调查中，在问及新生代民营企业家最容易出现的问题是什么时，60%的民营企业家将决策失误排在首位。这正反映了民营企业家对风险的估计不足或者规避能力不足。

5、实践经验和信心不足，缺乏科学合理的导向

由于不少新生代民营企业家是初次创业或者处于企业传承、交接的过渡阶段，个人管理企业的实践经验不够丰富，在调查中，很多新生代民营企业家都表示对企业发展感到方向不明，缺乏经验。而且受整个宏观下行形势影响，许多民营企业家都感到现在资源、资金紧张，发展难，存在守摊子、等等看的心理，对企业未来增加投入较前几年更为谨慎。而某些民营企业则被一些错误的提法、导向误导，刚刚有了一点规模，在资金等方面还不具备坚实基础，便开始迅速向多个领域扩张，认为企业的发展应该走多元化发展的道路，房地产、金融证券、生物保健品、IT行业等什么都想来一把，盲目地扩大企业规模，由于自己专业知识的匮乏和资金等方面的原因，最终结果是企业在新领域难以立足，内外交困，迅速垮掉。

6、学习意识较强，但缺乏有效的提升途径

在调查中发现，新生代民营企业家想改善个人知识结构、提高企业管理水平、树立战略眼光的愿望还是非常迫切的，学习意识很强，他们最希望提升的能力包括管理思维能力、资本运作能力、风险规避能力等方面，而目前针对这些新生代民营企业家相关能力的提升途径比较单一，多数依靠父辈帮带、个人积累为主，缺乏有针对性、系统化、实效性的提升途径。

我们说管理企业和操作机器是完全不同的两件事。如果懂得了操作方法，让机器运转起来比较容易，如果仅仅有管理知识，却未必能做好企业家，原因很简单，机器没有丰富的情感，只有原理，而企业家面对的是人，千人千面，百人百心，要管好、理顺员工绝非易事，特别是很多新生代民营企业家想迫切提高自身能力和企业管理水平的愿意又很强烈，针对这种巨大的培训市场，社会上各种各样的企业家培训班就应运而生，调查中发现，很多新生代民营企业家都参加过此类培训，花的钱不少，但培训结果收效甚微，一是因为社会上这种培训班层次参差不齐，有些培训班夸大宣传，聘请所谓的“管理大师”或“培训大师”授课，其实主要以赚钱为目的，并没有什么实质性的内容；二是因为这些企业家参加培训零打碎敲，游击战居多，而且培训内容过后就扔，缺乏管理环节的执行，仅存在于培训材料上。

四、提升山东省新生代民营企业家队伍建设的有效途径

促进新生代民营企业家队伍的成长，既要帮助他们不断提高自身素质能力，又要给他们创建一个好的成长环境，使这些新生代民营企业家能从外部最大限度地获得有利于成长的各项资源，并且最大限度地破除不利于他们成长的各项障碍。所以促进新生代民营企业家队伍成长的途径应是体系化的，内外结合，才能更有利地解决企业家成长背后的侏儒症问题，促进山东省新生代民营企业家的茁壮成长。

1、明确培养目标，加大宣传表彰力度，优化成长环境

新生代民营企业家普遍接受过良好的文化教育，善于学习、知识丰富、视野开阔。要结合新生代民营企业家自身的实际特点和当前的宏观经济形势，培养政治信仰坚定、经营管理国际化、有责任、有创新精神、有文化内涵的新生代民营企业家，成为中国特色社会主义事业的合格建设者。

“年轻”、“富有”是社会公众对新生代企业家这个群体的初步印象。尤其是在“富”的光环的笼罩和一些焦点事件的影响下，公众对这个群体可能会产生价值观、道德观缺失的热议，进而形成晕轮效应或刻板印象。因此，必须通过社会政策建设以及法制化建设，规范与限制非法致富的行为，去除“为富不仁”的现象，对那些通过自身努力合法致富的群体，应该加以保护。

要通过正确的媒体舆论导向，宣传新生代民营企业家创业创新中的事迹，树立良好的企业家社会形象，赢得社会对其群体的认可，营造一个健康成长的外部环境。一是精神奖励：要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，运用电视、网络、报纸等手段，广泛宣传新生代民营企业家对经济发展和社会进步的重要贡献，宣传政治素质好、诚信合法经营并具有良好社会影响的新生代民营企业家的先进事迹，加大表彰力度，发挥激励作用，并为其提供更广阔的发展空间。二是政治奖励：对于那些政治素质较好、能诚信合法经营并具有良好社会影响的新生代民营企业家，要积极培育和发展其加入党组织，并在人大代表、政协委员及劳动模范评选等方面，适当增加相应的名额和比例，以发挥他们参政议政、建言献策的作用，在工商联等社会团体的人事安排中，也应对新生代民营企业家给予重点关注。三是物质奖励：浙江是民营经济大省，为营造发展氛围，重奖位优秀民营企业家每人万元，产生了轰动效应。杭州年表彰名优秀（先进）社会主义事业建设者，颁发金牌、银牌，极大地增强了民营企业家的荣誉感和社会责任感。并由市委、市政府每年大张旗鼓地表彰一批优秀（先进）社会主义事业建设者，授予特殊贡献奖章，给予重奖，使全社会形成创业光荣、纳税光荣的良好社会氛围。四是政策激励。制定和出台符合我市的关于鼓励和促进民营经济发展的政策措施，而对于新生代民营企业的创业发展在审批、税收等方面给予适当倾斜，从而形成创业创新的良好氛围。

2、实施分类指导，推动民营企业二次创业

提高服务水平，实施分类指导。不同规模、不同发展阶段的企业具有不同的发展要求和成长空间。中小企业的成长关键在于产权制度改革、转变机制和改进管理，而大型企业、上规模企业的成长则关键在于资本运作、并购重组和产业整合。对不同规模的企业应采取不同的发展导向，实施分类指导。建议山东省对年销售收入万元以上亿元以下的民营企业，重点是引导其学习借鉴现代企业制度的理念和规范发展的要求，加强企业制度建设，转变经营机制，改进企业管理，努力使企业做强、做精、做实；对年销售收入超过亿元的规模企业，尤其是科技含量高、发展潜力大、成长性强的科技型、潜力型、外向型企业，以及销售收入达到亿元以上的“小巨人”企业，重点是推进企业采取资本运作、兼并、收购、重组等方式，实现快速扩张，提升企业整体竞争力。针对我市众多民营企业面临二次创业问题，以及在企业管理、制度创新等方面的欠缺，应以学习、建立现代企业制度为核心，推动民营企业建立现代企业产权制度、财会制度、组织制度和管理制度，把民营企业二次创业推向新的境界。引导企业强身健体，做“百年企业”，因势利导，鼓励民营企业家立大志、创大业，发展品牌产品，打造品牌企业，造就品牌企业家。着力引导企业创新技术和管理，提高技术创新能力，提高核心竞争力，尤其是资源配置能力，尽快形成技术优势、管理优势；引导企业放眼世界，积极参与经济全球化合作分工，开拓海外市场，提高企业外向度；引导企业从传统产业向现代产业转变，从单纯产品经营向资本经营、品牌经营、信誉经营转变；引导企业加强企业文化建设，努力锻造自己的企业文化、企业品牌、企业信誉，开“百年老店”、创“百年企业”。

3、健全培训体系，建立终身学习机制

将新生代民营企业家的教育培训纳入到政府人才工作的整体规划中，建立有针对性、专业性强、国际化视角的人才培养机制。一是统一选择一批具备较高资质的培训机构，聘请一些知名的、成功的企业家，通过授课、交流、讲座，适时引进国内外先进的管理经验和模式，加强模拟演练，提高年轻企业家的能力和实践水平，保证培训质量。二是聘请资深企业家担任导师，为新生代民营企业家成立青年导师团，在队伍建设中提供创业指导、智力支撑。三是定期组织他们赴国内外知名企业进行学习考察，到国内知名高校或研究院所进行项目对接；四是建议安排部分新生代民营企业家在有关的政府部门或大型国企、民企进行挂职锻炼，学习先进的管理经验。五是建议不同政府部门的相关负责人定期为相关行业的企业家做政策辅导和解读，解答新生代民营企业家在经营中遇到的政策难题。

总之人才培养的投入是最有经济和社会效益的生产性投入，是收益最大的投入。浙江绍兴等地对民营企业家培训实行“政府买单”，国内培训政府补助，国外培训企业出资，很好地调动了企业参与培训的积极性。建议设立民营企业家培训基金，专门用于民营企业经营管理人才的培训。

4、强化约束机制，增强责任意识

一是建立健全内部监督机制。新生代民营企业家应严格遵守企业内部的规章制度，以身作则，不搞“特殊化”；注重机构约束，按照现代企业制度的要求，建立起完善的股东大会、董事会、监事会构成的相互制衡的权力运行机制，不搞“个人英雄主义”；充分发挥企业内部党组织和工会、共青团、职代会等组织的作用，对新生代经营管理企业的过程进行政治、政策和决策等方面的监督，促使他们诚实合法经营，遵守各项规章制度。二是建立健全外部监督机制。加强法律法规的约束，使企业运行的各个层面和各个环节，以及新生代民营企业家所从事的各项活动始终处于法律允许的范围之内，真正做到合法经营；注重道德约束，引导新生代民营企业家树立诚信经营的理念，逐步建立民营企业家资信等级制度，建立民营企业家评价体系，积极引导他们讲信用、讲信誉；加强舆论监督，鼓励新闻媒体和社会公众敢于曝光民营企业家中存在的一些不正之风。

5、加强组织建设，打造新生代民营企业家沟通交流的有效平台

一是进一步发挥商会（协会）的作用。国际国内的经验都表明，一个地区私营经济发展程序是和商会组织发育、发展程序密切相关的。目前山东省已组建了多个行业协会、行业商会，但其作用并未得到充分的发挥，总体上功能不强、影响不大，距离市场经济发展和企业的要求还有很大差距。应尽快出台《促进行业协会发展条例》，明确商会、协会的具体职能。同时应结合政府职能转换，进一步明确职责，整合力量，赋予商会（ 协会）组织一定的行业服务、行业管理、行业协调、行业监督的职能，加强民营企业家队伍建设。各级党委和政府应通过统战部门、工商联组织，团市委、妇联等部门，借鉴国内外商会（ 协会）的经验，加强对民营企业家的培养，扶持指导商会（ 协会）组织发展，切实发挥其平台和载体作用。在政治上关心他们的成长，吸收符合条件的积极分子入党，不断扩充代表人士队伍。

二是搭建新生代民营企业家联谊会，搭建起一个服务于新生代民营企业家学习、沟通的平台，对企业健康发展和促进新生代民营企业家成长成才、增强创业创新意识起到融合作用。通过联谊平台，加强区域内的新生代民营企业家之间的联系，开展国内外高端交流活动，促使新生代民营企业家之间相互学习、相互交流、相互合作、共谋发展。如2013年1月，在浙江省新生代企业家联谊会成立大会上，出任首届会长的宗馥莉在致辞中向青年同伴们发出号召。“未来几十年，正是新生代企业家风华正茂、承担责任的时候，我们是最有能力和激情配合政府实现‘中国梦的一群人！我们将受命于历史，勇立时代潮头，践行科学发展，主导技术创新，并推动制度改革、推动文明发展，担当实现‘中华民族伟大复兴的历史重任”。宗馥莉掷地有声，充分展现了新生代优秀民营企业家的风采及影响力。

6、建设企业家人才市场，促进职业经理人队伍建设

目前有一些发展起来的民营企业开始摆脱家族管理，聘请优秀的职业管理者走上企业的重要管理岗位。这既是民营企业家素质提高的一个反映，又有助于民营企业家素质的进一步提高。应该大力倡导民营企业家的职业化建设，抛弃民营企业所有者必然是企业管理者的狭隘观念；发展社会支持体系，明确职业身份，拓展职业化空间；加快人才评价和人才流动市场的建设，让民营企业家的素质适应民营经济发展的形势，也让快速发展的民营经济催生更多高素质的民营企业家。上海早在2005年就组建了全国第一个职业经理人评价委员会和职业经理人事务所，开展专业化服务，促进职业经理人队伍建设。建议我市组建企业家人才市场（即经理人市场），组建企业家人才评价专家咨询组，建立科学的企业家人才素质评价体系，以更好地推进企业经营管理人才的市场化、职业化和制度化，加快民营企业家队伍职业化建设的进程。

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（作者单位：济南市行政学院，山东 济南 250014）