党规与国法的关系与协调

2017-02-12兰皓翔

21世纪 2017年2期

关键词：法律

文/兰皓翔

专题研究

党规与国法的关系与协调

文/兰皓翔

建立和完善党规与国法的衔接协调机制是消解对立因素的可行路径。

自新中国成立以来，尤其是改革开放以来，在我国社会主义民主法治的发展进程中，关于党规与国法关系的争论，从来就没有终结过。习近平总书记曾指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”党的十八届四中全会正式确定“完善的党内法规体系”为中国特色社会主义法治体系的五大子体系之一，实质上宣告了把作为约束执政党的党规纳入到国法体系。党规与国法从而共同构成国家治理体系的重要组成部分。但随之而来的问题是，如何将党规纳入国法以及党规纳入国法后二者呈现出怎样的状态？这就又涉及到实质意义上的党规与国法的关系。对此，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，要“注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规”。实际上就要求处理好党规与国法的关系。