■杜学峰

田园综合体：上海都市农业发展新路

■杜学峰

2016年12月，中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。这为各地加快农业农村发展提供了很好的发展思路和探索空间。作为中国最大的经济发达城市，上海的城市化水平、市民收入水平以及郊区农业发展基础，为率先探索田园综合体试点、借以发展都市农业提供了良好契机。

一、田园综合体：都市农业新样态

都市农业是上个世纪五六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的概念。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。当下中国提出田园综合体的构想，最初就是借鉴“城市商业综合体”的发展思路，依托城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，形成具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的农村商业体。就两者对比来看，田园综合体无疑是继农业公园、观光农园、市民农园、休闲农场、教育农园、民宿农庄等都市农业类型之后，综合各类型优势、整合各类型功能的新的发展样态。……