文/张素伦

不良网络信息的有效治理路径

文/张素伦

随着我国网民规模不断扩大，垃圾短信、骚扰电话、网络谣言、暴恐音频视频等不良网络信息的传播给广大网络用户带来不便和困扰，本文从健全法律、创新监管、变革技术、加强自律、提高意识等方面分析探讨对不良信息有效治理的具体路径。

据 CNNIC数据显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，手机网民规模达6.95亿。然而，在网络交易规模不断扩大的同时，垃圾短信、骚扰电话、网络谣言、暴恐音视频等不良网络信息问题愈发突出，严重侵害了广大网络用户的合法权益，不断侵蚀我国的网络空间环境，受到全社会的广泛关注。

不良网络信息的外延广泛，既包括违反现行法律的网络信息，也包括违背社会公德的网络信息；既包括有违法律基本原则的网络信息，也包括违反强制性规范的网络信息；从传播形式上看，既包括文字、图形，也包括音频视频；等等。不良网络信息的治理应秉持综合施策、社会共治、综合责任三个原则。所谓综合施策，是指不良网络信息的治理既需要法律规制也需要行业自律，既需要创新监管也需要变革技术，以多种举措共建网络空间命运共同体；所谓社会共治，是指不良网络信息的治理需要监管机构、司法机关、行业自律组织、基础电信企业、互联网企业、网络用户等多方主体参与，以构建网络空间新秩序；所谓多重责任，是指不良网络信息的治理需要运用包括民事责任、行政责任、刑事责任在内的多种责任，以营造和谐健康的网络空间环境。……