谷晓明,邢可霞,易礼军,陈禹桥,刘青扬,徐湘博,高尚宾①,马 中

(1.中国人民大学环境学院,北京 100872;2.农业部农业生态与资源保护总站,北京 100125;3.四川省农业厅成都土壤肥料测试中心,四川 成都 610041;4.北京市环境影响评价评估中心,北京 100089)

农村养殖户畜禽粪污综合利用的公共私营合作制(PPP)模式分析

谷晓明1,邢可霞2,易礼军3,陈禹桥4,刘青扬1,徐湘博1,高尚宾2①,马 中1

(1.中国人民大学环境学院,北京 100872;2.农业部农业生态与资源保护总站,北京 100125;3.四川省农业厅成都土壤肥料测试中心,四川 成都 610041;4.北京市环境影响评价评估中心,北京 100089)

近年来,猪-沼-果生产模式已经成为解决畜禽养殖污染的有效途径,但该生产模式完全依赖政府投入的融资方式可能带来政府财政资金的低效率,因此迫切需要在政府引导下探索新型融资模式。公共私营合作制(PPP)是当前公共服务供给方面增长最快的一种融资机制,主要应用于大型基础设施建设方面,没有在沼肥转运领域应用的先例。该研究根据蒲江县利用PPP模式的试点经验,通过对蒲江案例进行成本-效益分析,探讨沼肥转运PPP项目的经济可行性以及所产生的环境效益,并在此基础上提出制度改进建议,以期为农村畜禽养殖粪污综合治理提供新的思路。

公共私营合作制(PPP);分散式畜禽养殖;粪污综合治理;成本-效益分析

畜禽养殖污染已经成为农村重要的面源污染来源。2014年,我国畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷排放分别占农业源总排放的95.17%、63.37%和76.85%[1]。……