郭忠厅

加强和规范党内政治生活的重要目的，就是坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。因此，维护党中央权威必须严肃党内政治生活。

一、维护党中央权威要从严肃党内政治生活入手

党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝。维护党中央权威，必须首先严肃党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

党内政治生活对于维护党中央权威之所以有如此大的作用，我们可以从政治系统论之中发现其中的原因。执政党所处的社会内部和外部环境，赋予政党活动以动力和方向，决定了执政党的理想追求和各种政治行为。

党内政治系统处于社会其他系统的包围之中，这些社会其他系统构成了政治系统运行的环境。这些环境会产生干扰，很多时候，干扰会演变成压力，政治系统要有能力对干扰和压力做出反应，适应政治系统所处的环境。因此，执政党的能否有效应对社会总体环境的压力和挑战，直接关系到社会和国家的发展水平。而执政党应对社会总体环境压力和挑战的能力，来自于日常的党内政治生活。党内政治生活影响着党员干部的价值取向和为政准则。正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用；非正常的党内政治生活，会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使党失去凝聚力、创造力和战斗力，最终丧失党的权威。

二、加强和完善执政党内的“软件系统”与“硬件系统”是关键

维护党中央权威，保证党的团结统一，必须按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的各项要求，严肃党内政治生活。严肃党内政治生活必须从加强和完善执政党内的“软件系统”和“硬件系统”入手，只有这两个系统协调运作，才能增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，才能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，最终维护党中央的权威。

1.“软件系统”建设

所谓“软件系统”，在这里是指政治价值和政治文化。政治价值和政治文化是文化积淀的历史产物，也是社会生活的基础，能够决定社会生活的意义、方向和目标，为人们提供行为评价的标准，并规定社会生活组织安排的基本原则。对我们党而言，加强“软件系统”建设的核心就是，全党要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

要以思想理论建设为根本，坚持不懈抓好理论武装，毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

要以党性教育为核心，弘扬党的优良传统和作风，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持贯彻执行党的基本路线方针政策，在大是大非面前坚定政治立场，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到令行禁止。

要以道德建设为基础，教育引导广大党员自觉践行社会主义核心价值观，在社会生活中做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动让群众感受到理想信念的强大力量。

2.“硬件系统”建设

硬件系统是实现我们党的政治价值和理想追求的组织制度安排。全党要坚持民主集中制这一党的根本组织原则和领导制度，按照民主集中制，发展党内民主，严格党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，严明党的纪律。

党的民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央，维护党中央权威必须依靠民主集中制。要按照民主集中制原则，规范党内各级组织之间、组织和党员个人以及党员和党员之间的关系，始终做到“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党服从中央，是维护党中央权威的根本条件，是维护党的集中领导和团结统一的根本条件。

党内民主是党的生命，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党员领导干部要坚持贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，增强全局观念和责任意识。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，党员、干部必须要强化组织观念，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员进行民主评议制度和领导干部工作中的重大问题和个人有关事项请示报告制度。坚决纠正党组织软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识。

批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须按照民主集中制原则，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，通过开展批评和自我批评，解决党内错误的思想和行为，巩固党内集中统一的思想基础。

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。维护党中央权威必须严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律与政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽、松、软的问题，着力维护党中央权威，保证党的团结统一。

（责编 / 傅建芬）