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飞地经济

所谓“飞地经济”，是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

近日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部等八部门联合印发了《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，明确创新“飞地经济”合作机制，发挥不同地区比较优势，优化资源配置，强化资源集约节约利用，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，加快统一市场建设。

飞地经济模式是一种区域经济发展的新模式，它通过建立地区之间互利共赢的利益机制，找到了突破行政区划分割、推进区域经济协调发展的新思路。通过“飞地经济”的发展，可以加强不同地区之间的经济合作和要素资源流动，实现更为深层次的产业转移。

要 闻

中央财政25.6亿元继续支持耕地轮作休耕

近日，财政部会同农业部研究2017年耕地轮作休耕制度试点工作，确定将2017年耕地轮作休耕试点面积扩大到1200万亩，其中轮作面积1000万亩、休耕面积200万亩，试点区域原则上保持相对稳定，承担试点任务地块一定三年不变。耕地轮作休耕试点主要将补贴资金落实到县乡、兑现到农户，并根据年际间不同作物种植收益变化与作物间收益平衡点相衔接，对试点补助标准进行动态调整。

两部门发文减免税支持农村金融发展

6月9日，财政部、国家税务总局联合发布《关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》，明确自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征增值税；对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

财政部、农业部制定《农业生产发展资金管理办法》

近日出台的《农业生产发展资金管理办法》指出，农业生产发展资金主要用于耕地地力保护、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理（农业种植结构调整）、新型职业农民培育等支出方向，以及党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。

动 态

浙江仙居：网格员+互联网促三资管理规范

为促进村级三资管理规范，浙江省仙居县在溪港乡试行网格员监督+互联网电子账单公开的村级财务管理方式，每个行政村至少配备一名熟悉村级情况的网格员，关注村务公开，在村级走访、巡查的同时了解村级信访、纠纷问题。

江苏苏州：巡审联动 精准监督

江苏省苏州市正在全市范围推进巡审联动，充分发挥巡察精准打击和审计专业体检的优势，紧盯村干部截留、挪用、侵吞村集体资金和挥霍浪费、吃拿卡要等行为，对村级党组织和村干部进行党风廉政建设“集中体检”和作风建设“综合会诊”。

广东广州：村集体物业升级改造 不得新增用地面积和建筑面积

广东省广州市天河区将于近期出台《天河区关于利用村（社）集体物业打造众创空间和孵化器的工作指引（试行）》（以下简称“指引”）。在村集体物业升级改造为众创空间和孵化器的过程中，要牢牢守住不新增用地面积和建筑面积“两条底线”。