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中央深改组：构建培育新型农业经营主体政策体系

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》等文件。

会议指出，构建培育新型农业经营主体政策体系，目的是通过完善政策体系，促进以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系加快发展。这是帮助农民、提高农民、富裕农民的重要途径。要从完善财政税收政策、加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市场、支持人才培养等多方面进行扶持，运用市场的办法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用。

全国人大：修改农民专业合作社法要坚持合作社的组织特征

全国人大农业与农村委员会4月12日至14日在京召开全国各省区市人大农委工作座谈会，会议主要围绕涉农立法、农民专业合作社法和农村土地承包法修改问题进行座谈交流，并就涉农立法进行培训。全国人大常委会副委员长吉炳轩出席会议并讲话，全国人大常委会副委员长张宝文就修改农民专业合作社法作了书面讲话。

张宝文强调，目前我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段，覆盖范围持续扩大，业务领域和合作形式更加丰富，联合社快速发展，有力提高了农业生产组织化程度，优化了农业产业结构，拓展了农技推广渠道，促进了合作社成员增收。张宝文要求，修改农民专业合作社法要坚持合作社的组织特征，促进合作社自身的发展完善；要突出阶段性特点，为合作社发展提供更广阔的制度空间；要提高政策支持质量，加大支持力度，完善配套措施，理顺融资渠道。

国务院：农民合作社吸纳贫困家庭劳动力可奖补

国务院总理李克强4月5日主持召开国务院常务会议，部署落实2017年经济体制改革重点任务，确定当前和今后一段时期促进就业创业的政策措施。会议指出，就业是13亿多人口最大的民生。面对今年就业压力加大的严峻形势，要按照《政府工作报告》部署，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，在落实好已有政策的同时，推出促就业新措施。对农民合作社等吸纳贫困家庭劳动力并稳定就业1年以上的可给予奖补。

发改委：深入推进农业供给侧结构性改革

近日，发改委发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，是供给侧结构性改革的重要一环，是当前和今后一个时期农业农村工作的主线。发展改革系统要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以提高农业综合效益和竞争力为主要方向，找准定位、抓住关键，着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，努力实现农业结构调整有新成效、粮食生产不滑坡、农民收入持续增长、农村活力进一步释放。

《意见》要求，积极培育农村新产业新业态。大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业。实施“互联网”+现代农业行动，发展农产品电子商务。完善农村流通基础设施网络布局，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。提升休闲农业和乡村旅游发展质量，改善公共服务设施条件。推动科技、人文等元素融入农业，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业等新型业态。

《意见》强调，深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整东北大豆目标价格政策，统筹玉米、大豆补贴机制。

农业部：到2020年农产品加工转化率达68%

4月17日，全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会在河南郑州召开。据会议消息，2016年，我国规模以上农产品加工企业达8.1万家，主营业务收入达20万亿元，实现利润总额1.3万亿元，农产品加工业正成为农业现代化的支撑力量，农业农村经济的支柱产业。

农产品加工业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，亦工亦农。农业部部长韩长赋指出，发展农产品加工，有助于优化产业结构，助推农业供给侧结构性改革；有利于破解农产品卖难滞销问题，带动农民增收；有利于促进农业一二三产融合，促进农业现代化。下一步，农业各级部门要立足“农”的发展定位，姓农、靠农、为农，带动农业结构调整，带动农民致富；突出“企”的发展主体，让企业唱主角、市场做决定，政府优化环境，做好服务；遵循“融”的发展路径，用加工业促进生产、流通、消费各环节的互联互通。到2020年，加工业与农业产值提高到2.4∶1，加工转化率提高到68%；到2025年，加工转化率达到75%，结构布局进一步优化、自主创新能力显著增强，基本接近中等发达国家水平。

会议期间，农业部还对农业品牌创建推进工作作出部署，提出要与优势区域相结合，打造区域公用品牌；与安全绿色相结合，打造产品品牌；与原料基地相结合，打造企业品牌。要以品牌为纽带，把新型经营主体、行业协会和众多中小农户“绑在一根绳上”，共同维护好品牌的声誉，共享品牌的溢价收益。