□ 张世云

农村集体产权制度改革需抓牢清产核资和财务管理

□ 张世云

2016年12月26日，中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中指出，农村集体资产包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。笔者认为，要顺利完成上述三类农村集体资产产权改革，开展集体资产清产核资、强化农村集体资产财务管理显得十分迫切和重要。

《意见》明确了改革的重点任务是对集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度。集体资产清产核资是集体产权制度改革的一项基础性工作，也可以说是前提。因为家底不清，就很难来推广这项改革，很难再来确权到户，很难搞股份合作制。在清产核资过程中需要特别注意的一点，就是要尊重农民的意愿，组织农民参与，接受农民监督，得到农民认可。

完成清产核资后，加强农村各类集体资产的财务管理就显得尤为重要。《意见》要求加强农村集体资金资产资源监督管理，加强乡镇农村经营管理体系建设。这就需要修订完善农村集体经济组织财务会计制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。同时，在队伍建设上应下更大的力气，稳定住了农村财会队伍，才能更好地落实民主理财，规范财务公开。

（作者单位：浙江省社会科学院）