张倩倩+蔡文伯

[摘要]中职教育作为我国教育体系的重要组成部分，承担着培养技能型人才的重要职责。随着国家对技能型人才需求的不断增加，中职教育的重要性不断凸显。目前我国对中职教育发展的支持力度空前，各项支持政策不断出台，有力地推动了中职教育的蓬勃发展。不过中职教育在快速发展的同时也暴露出来一些亟待解决的问题。在对中职教育发展现状以及重要意义进行探讨的基础上，系统概括了中职教育发展中存在的典型性问题，并对这些问题产生的原因进行了挖掘和分析，同时提出了发展中职教育的对策，以期推动我国中职教育的健康发展。

[关键词]中职教育；技能人才；教育规模；就业率

近年来，我国十分重视中职教育的发展，国家将大量教育经费都投向了中职教育。得益于国家政策的大力支持以及社会对于技能型人才需求的不断增加，中职教育进入黄金发展期，办学规模不断扩大，每年为社会输送了大量的技能型人才，有力地推动了经济社会的更好发展。然而中职教育虽然发展势头很猛，取得了显著的成绩，但是成绩背后有一些问题值得关注，并要求我们采取有效措施解决好这些问题。

一、我国中职教育发展状况概述

1.我国中职教育发展现状

我国中职教育经过几十年的发展，目前已经步入到一个新的阶段。我国中职教育的蓬勃发展从时间上来看，开始于2000年之后，这一时期我国逐渐成为了“世界工厂”，制造业不断壮大，技能型人才的缺口越来越大。有统计数据显示，我国“十二五”“十三五”期间技能型人才缺口保守估计在千万以上。这种背景之下，国家开始重视中等职业教育发展，相继出台了中职教育免费等一系列重大政策，目前我国中职学生生均年度助学金超过了3000元，教育经费投入超过了2000多亿，从而推动了中职教育的快速发展。我国中等职业教育规模逐年增长，2010年中职在校生人数达到了2000多万，此后随着人口拐点的到来以及其它各种因素的影响，中等职业教育规模开始走下坡路。有统计数据显示，2015年中职学生在校生人数已经下降到1500多万，预计未来很长一段时间内，中职教育规模将会不断下降，这是我国中职教育发展中不能回避的现实课题。

2.发展中职教育的意义

中职教育发展的重要意义体现在以下几个方面：首先，中职教育的蓬勃发展对于拉动消费，刺激经济增长来说意义重大。中职学生在校生人数超过1500万，这一庞大的群体仅仅上学期间的消费支出就是天文数字，对于经济发展的拉动作用不言而喻。其次，中职教育可以实现我国从人力资源大国向强国的转变，有利于改变劳动力结构，提升就业人群的整体素质，为社会源源不断的输送技能型人才。最后，中职教育发展将会推动城镇化水平的进一步提升，城镇化的是指就是人的城镇化，中职教育的发展使得大量的农村人口转移到了城市，在城市安家落户，成为城镇化发展的重要动力源泉。

二、目前我国中职教育存在的问题

我国中职教育发展并不是一帆风顺的，目前存在一些问题，而这些问题实际上是中职教育发展中必然要经历的，而问题的解决也需要在中职教育发展中制定有效的措施。

1.社会意识形态存在偏差

从社会意识形态角度来看，中职教育发展之所以遭遇很多的困难以及问题，这与意识形态层面的偏差息息相关。中职教育在发展中始终伴随着比较多的歧视，学生家长、教师都认为中等职业学校都是的学习成绩不好的学生的归宿，但凡有一点办法家长都不愿意把孩子送到中职学校，宁肯就业或者上个不理想的专业，也不会选择中等职业学校。而且不少家长认为，中职学校的学生毕业之后，基本上都是从事体力工作，既苦又累，且没有一个比较好的发展前景。这种社会意识形态方面的问题，使得中职教育的发展缺少社会的广泛支撑，很容易就会受到冲击和影响，阻碍其更好地发展。

2.学校办学质量有待提升

学校办学质量不理想，这是中职教育发展中存在的普遍性问题。我国中职教育以往的发展更多的是关注量而不是质，其办学质量的提升远远赶不上学校快速发展的需要。在中职教育发展火热的情况下，学校将办学重心放在了招生以及扩大规模层面上，并没有注重办学质量的提升，结果使得用人单位对于中职学校毕业生的综合素质不是很满意，很多用人单位都反映中职学生实践动手能力不足、理论知识不扎实等，这严重影响了中职学校学生的就业率。在中职学生就业率及口碑不佳的情况下，必然会影响到中职学校的就业以及发展，而这一切都是因为没有把握好办学质量所致。

3.政府职能部门的支持不够

我国中职教育的长足发展与政府的大力支持密不可分，但是从中职教育发展的需要来看，政府相关职能部门支持不够，不能够帮助中职教育发展更好地应对新环境、新问题，这自然会影响到中职教育的未来发展。目前，政府的相关部门对于中职教育发展中存在的问题重视不够，没有扫清中等职业教育发展的阻碍。例如，在中职学校的校企合作方面、政府相关部门缺少必要的权益维护、实习补贴等方面的支持，导致实施中受到阻碍，不利于中职教育的发展。

三、中职教育存在问题的原因

中职教育发展中存在的各种问题背后有着深刻的原因，对此进行深入的探讨分析，从而破解这些难题，实现中职教育的更好发展。

1.专业设置不够合理

中职教育发展中专业设置不合理的问题比较普遍，不少中职学校在专业设置方面并没有考虑市场需求和自身的专业力量，因此使得专业设置与市场需求之间存在一定的脱节。专业设置不合理所带来的负面影响非常严重，具体表现是培养的学生往往无法顺利就业，严重影响到了中职学生的就业率。同时，中职学校的专业设置缺少弹性，没有建立起来市场导向专业设计机制，更没有做到专业设置的前瞻性。比如一些中职学校的专业设置比较盲目，往往是看到一些专业比较热门，然后就争相开设，然而等学生毕业之后，这一专业的学生又呈现出供大于求的情况，结果导致就业难度的增加，反过来影响到了中职教育的发展。

2.师资力量比较薄弱

这些年中职学校的办学规模迅速扩大，为了招募更多的教师，不少学校补充了大批刚刚走出校门的年轻毕业生，这些毕业生教学能力不足，教学经验不够丰富，从而导致师资力量薄弱问题的产生。当前中职学校教师专业能力不足导致的问题不断暴露，部分教师不能较好地胜任岗位工作需要，由此影响到了学校的发展。毕竟对于一个学校来说，最宝贵的财富就是师资队伍，只有师资队伍过硬，才能够更好的去应对各种问题，更好地开展教学工作，为学校的发展注入更多的正能量。从目前很多中职学校教师队伍的构成来看，“双师型”教师数量少，比例低，学校教师实践能力不够，这对于以培养技能型人才为主要办学目标的中职学校来说，严重地影响了教学质量，从而给学校的发展带来负面影响。

3.人才培养模式落后

中职教育在人才培养模式方面比较落后，具体表现为没有与时俱进地构建起校企合作、工学结合等人才培养模式。由于我国中职教育人才培养的模式过于保守、创新不足，与国外中职教育人才培养模式相比过于落后。从中职学校现有的人才培养模式来看，基本上就是理论教学为主，校园教育为主，这使得学生学到的理论教育与实践学习之间严重脱节，产生的后果是学生实践动手能力不足，在走向工作岗位之后不能快速适应工作岗位。

4.办学特色不够明显

办学缺少特色是中职教育发展中存在的突出问题。当前我国众多的中职学校办学层次低，同质化问题非常严重，不少学校都没有彰显出自身的特色，学校办学特色不足导致培养出来的学生缺少差异性，没有自身的过人之处，在就业市场没有一个比较好的声誉，这必然会影响到中职教育的健康发展。比如不少职业学校因为缺少办学特色，总是停留于低层次人才的培养，所培养的学生是千篇一律、毫无差异，久而久之必然会影响到社会对于中职教育的良好认可，不断侵蚀中职教育的发展基础。

四、发展中职教育的对策建议

针对目前危害中职教育健康发展的各种问题，需要我们着眼长远，制定切实可行的解决策略，从而为中职教育的发展扫清障碍。

1.改变落后的认识

中职教育持续发展的基础是社会的充分支持以及认可，针对当前社会对于中职教育存在的各种认识层面的偏差，要让社会对中职教育有一个更为全面的认识，从而得到更多的支持。政府的相关部门一定要加强对中职教育的宣传，要充分利用自身所掌握的各种舆论工具，通过各种渠道进行中等职业教育专题宣传，积极宣扬中等职业教育的价值，引导社会舆论朝着有利于中职教育发展方向，从而赢得更多的资源，让公众了解中职教育的就业前景、主要就业方向，从而接受这一教育形式。

2.合理设置专业

对于中职学校来说，需要建立市场导向的专业设置机制，尽快设置有前途、有需求的专业，淘汰已经过时落后的专业。对于政府相关部门来说，则需要加强引导，利用自身所掌握的数据信息，帮助中职学校进行合理的设置专业，制定专业招生计划，避免专业设置与市场的脱节。

3.加强师资建设

教师队伍建设对于中职学校发展的重要性不言而喻，因此目前中等职业教育发展的当务之急就是要加强师资队伍建设，构建一支能力突出的十支队伍，确保中职教育的顺利发展。这就需要中职学校从教师招聘以及继续教育体系完善两个方面去不断努力。从教师招聘来看，中职学校需要严格教师招募标准，公开进行教师招募，重点对于教师的岗位胜任力进行评估，确保选择到的教师都有良好的岗位胜任力，这样教师队伍的整体素质才能够得到进一步的提升。从继续教育体系来看，关键是要以“双师型”教师队伍建设为突破口，加强教师队伍的再教育，通过不断的教育学习让教师的知识、能力得到及时更新，全面了解中职教育领域的新理论、新思想，从而做好本职工作，推动学校更好的发展。

4.创新人才培养模式

在人才培养模式层面，需要中职学校不断创新，强调以需求为导向来进行人才的培养，注重学校以及企业之间的密切配合，从而实现学校人才培养以及市场需求间的有效衔接，做到理论学习与企业实践的有机结合，让学校与企业共赢。学校积极开展订单式的人才培养模式，将人才培养与企业需求进行有效结合，实现多方共赢。同时，中职学校还需要引入工学结合人才培养模式，突出中职学校办学目标中实践性、技能型的要求，可以采用工读结合、半工半读的模式来进行人才培养，让中职学生通过实践使自身的实践动手能力得到进一步提升，确保人才培养质量的不断提升。

5.彰显办学特色

中职教育的发展需要彰显特色，关键是中职学校要立足自身的优势，注意差异化办学理念的践行，基于就业需求来进行特色教学模式的构建，打造独特的品牌，实现学校知名度以及美誉度的提升。中职学校办学特色可以是专业设置方面的创新，也可以是教学模式方面的创新，学校要积极借鉴其它学校的办学经验，结合自身的实际情况，提炼办学特色之处，并围绕这些特色进行教学资源的配置，力求办学水平的进一步提升。

总之，中职教育发展目前已经进入了一个关键阶段。根据《现代职业教育体系建设规划2014-2020》的要求，未来我国中职教育不仅仅是规模层面要进一步扩大，同时教学质量也要有一个质的提升。在明确中职教育长远发展目标的前提下，中职教育需要对自身的问题进行一个全面的诊断和分析，围绕这些问题重点做好专业设置、师资队伍建设、人才培养模式创新以及彰显办学特色等工作，从而实现中职教育更好、更快的发展。

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（责任编辑 付淑霞）