李锦

垄断领域的混合所有制改革一直是难啃的“硬骨头”，但该领域混合所有制改革对国企改革有着很强的牵引作用，攻坚就在两年内。

中央经济工作会议为做好2017年经济工作明确了总基调、总要求、总目标，指明了前进方向。我认为，会议精神多处与国企改革有关，要抓住几个突出的看点来解读。

国企改革总基调：统筹推进、重点突破

2015年党中央、国务院颁布实施《关于深化国有企业改革的指导意见》后，2016年又先后出台8个专项配套文件，国企改革“1+N”文件体系已经完成。同时，国资委还会同有关部门出台36个配套文件。可以说，国企改革从顶层设计到改革操作细则已基本齐备。2017年国企改革将有一个总基调：按统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。因此，今年是国企改革的重点突破年。怎么突破，国资委得按照中央这个基调想办法。国有企业改革有个总目标：要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。现在，中央把国企改革集中在两点上，一个是公司法人治理结构，一个是市场化经营机制。标准分别是“有效制衡”“灵活高效”，目标更为具体，发力也更为精准。

“加大改革力度”变为“加快改革步伐”

中央经济工作会议把国企改革列在改革的首要位置，按统筹推进、重点突破的要求加快国企改革步伐，更好发挥改革牵引作用。以往的“加大改革力度”的提法变为“加快改革步伐”。……