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美新防长访韩力推萨德

2017-02-03

环球时报 2017-02-03
关键词:韩日马蒂斯韩美

●本报驻韩国、美国、日本特派特约记者 陈尚文 张朋辉 蒋丰 ●本报记者 倪浩 ●柳玉鹏

中国人的春节假期还未结束,五角大楼的新主人就已迫不及待地赶到东亚巩固美国的地位。美国新防长马蒂斯昨日飞抵韩国,开启了对两个东亚盟国——韩国和日本的访问。这不仅是他上任后首次外访,也是特朗普新内阁部长的首次外访,其“举手投足”传递出怎样的信息,备受关注。昨天中午降落韩国乌山空军基地后,马蒂斯立即为部署萨德作辩护,称平壤的“挑衅行为”是美国在韩部署萨德的唯一理由,他不点名地提示中国,称除了朝鲜,“没有其他任何一个国家需要为部署萨德担心”,当天他还与韩方达成“如期推进”部署萨德的共识。期待与特朗普改善关系的日本,一边担心马蒂斯此行是“为分摊驻日美军费用”而来,一边呼吁马蒂斯将钓鱼岛“纳入日美安保合作范围”。中国外交学院国际关系研究所教授周永生2日对《环球时报》记者说,马蒂斯出访韩日可能涉及的议题很多,“而最后一点应该就是商讨怎样应对日益崛起的中国。”

“如期推进部署萨德”

据韩国SBS电视台报道,当地时间2日12时30分许,马蒂斯乘专机抵达韩国乌山空军基地后,随即前往首尔龙山驻韩美军司令部,听取驻韩美军司令有关朝鲜半岛安保形势的报告。下午,马蒂斯相继与韩国代总统黄教安、青瓦台国家安保室长金宽镇会面,随后出席由韩国国防部长韩民求主持的欢迎晚宴。

在与金宽镇会晤时,马蒂斯重申对韩防卫承诺,表示特朗普政府“把朝鲜核威胁视为最重要的国家安全事务”。金宽镇祝贺马蒂斯就任,称考虑到来自朝鲜威胁给韩国安全带来的影响,马蒂斯上任后将韩国选为首个出访地“非常合乎时宜”。

在与黄教安会晤时,马蒂斯称,在面临朝鲜挑衅的情况下,美国政府将进一步深化韩美关系。特朗普让他转告说,他“高度重视韩美同盟”。据法新社报道,双方达成共识:今年将如期推进驻韩美军部署萨德反导系统进程。韩国防部称韩美计划年内在庆北星州部署萨德,最早六月、最晚于八九月完成。

“朝鲜半岛又到了一个不得不高度关注的时期”,辽宁社会科学院研究员吕超对《环球时报》记者说,如果韩国放弃独立自主外交,将是一条越走越窄的道路。

据CNN报道,马蒂斯2日一到首尔就说,“部署萨德是为了保卫我们盟国的人民,保卫我们在这里的驻军,如果不是朝鲜的挑衅行为,我们也没有必要部署萨德。”报道称,马蒂斯访韩是在平壤政权“相对安静”的一个时期,朝鲜已经有一段时间没发射导弹了。另据《金融时报》报道,马蒂斯到韩后还说,太平洋西北部及“两个强有力的盟国”是特朗普政权关注重点,强调三国将“一起面对”朝鲜局势。

韩国媒体普遍为马蒂斯将韩国选为首个外访国感到兴奋。韩国《中央日报》称,马蒂斯上任后将韩国选为首个巡访地,且排在日本之前。上一次美国防长将韩国选为首个巡访地还是前防长科恩1997年4月访韩那次,至今已经20年了。韩媒称,日本防卫大臣稻田朋美最近参拜靖国神社也产生了影响。最近见过美国政府高层的韩国政府消息人士透露,“美方认为这极具侮辱性,反应非常敏感”。韩国外交人士还对媒体说,“在需要参院批准的外交安保内阁官员中,只有马蒂斯以超党派的支持获得了批准”。

周永生2日接受《环球时报》记者采访时说,以往美国新任防长首次出访以日本居多,也有以欧洲或者澳大利亚为首站的情况。马蒂斯第一次外访选择韩日,释放了一个很明显的信号,即表明特朗普政府要加强同日韩的军事合作。

“并非单纯应对朝鲜”

美国公共广播网报道称,马蒂斯此行将“再次确认组织针对朝鲜的联盟”。报道说,特朗普虽然在竞选时多次提到朝鲜核问题,但到目前为止,特朗普政府尚未形成完整的对朝政策,他只是在推特上提到过朝鲜问题。目前,美日韩都对朝鲜的核计划感到担忧。今年新年例行讲话中,金正恩称,进行洲际导弹试验的准备到了“最后阶段”,对此,特朗普在推特上发文说:“这不会发生!”不过他也没有说明如何阻止朝鲜的导弹试验。

韩国News1通讯社2日则认为,马蒂斯访韩“并非单纯地为了应对朝鲜威胁”,也是向中国发出“警告信号”。报道称,特朗普在总统竞选时期就曾公开阐明牵制中国的意思,马蒂斯首访中国眼皮底下的韩国和日本,是为了“显示韩美日同盟”。而马蒂斯公开支持中国极力反对的萨德入韩一事,等于是“拐弯抹角”向中国施压。

另据韩国《中央日报》报道称,美防长将韩国选为首个海外巡防地,意在“同时牵制朝核和中国”。除了萨德之外,美国正在研究在计划于今年3月举行的“关键决断”韩美联合军演前后在朝鲜半岛部署战略武器的方案。上周抵达亚太海域的“卡尔·文森”号航母战斗群和B-52、B-1B、B-2战略轰炸机等就是其部署对象。

韩媒称,马蒂斯将中国排除在外访问韩日,这一路线包含对华施压的意图。韩国梨花女子大学教授朴仁辉说,“这可能会将韩美同盟朝着对美国有利的方向设定。两国之间的承诺再次得到确认,但我们需要进行可获得实利的战略接触”。

2日下午,“朴槿惠政权下台非常国民行动”等市民团体在韩国政府首尔办公大楼前举行抗议马蒂斯访韩的活动,要求立即中断萨德反导系统部署,韩美日停止构建导弹防御系统等。

日本忐忑等待马蒂斯

在竞选时,特朗普一再抱怨,同韩日的军事联盟对美国“不公”,美国付出较多,获益的是日韩。他还声称,韩日已在朝鲜导弹射程之内,他们也应该发展自己的核武库。因此,美媒认为,马蒂斯这次访问对美国和日韩来说,是军事联盟和双边关系的“确认”之旅。

韩国Edaily网站报道称,此次会面中提及防卫费分担问题的可能性并不高。根据2014年进行的第9轮防卫费分担协商,至2018年韩国政府每年需向驻韩美军提供约9300亿韩元的防卫费分担金,较1991年韩国首次正式分担防卫费时已增加近8倍。报道称,韩国军方认为特朗普政府要求上调防卫费“可能性高”,正在制定对应政策。

“日本搭日美同盟便车?分摊费用将成为美国防长访日焦点。”日本朝日新闻网2日称,马蒂斯3日到达日本后,日本首相安倍、内阁官房长官菅义伟、外相岸田文雄和防相稻田朋美都将与他举行会谈。日美如何分摊防卫费用将成为最大的焦点。另据俄罗斯“符拉迪沃斯托克每日新闻”网称,访日期间,马蒂斯会要求日本加强自己的防御能力。目前日本的国防费用支出不到其GDP的1%,从而引起特朗普的不满。

另据共同社2日晚报道,安倍晋三3日与马蒂斯会谈计划进行“约1小时”。双方拟确认中国主张拥有主权的钓鱼岛属于《日美安保条约》适用对象。该条约第5条规定了美国对日本的防卫义务。报道称,会谈中双方还将就中国在南海的动向交换意见。安倍可能要求美国继续发挥军事影响力,“对海洋活动趋于活跃的中国加以牵制。”

新防长的“太平洋优先”

据日媒报道,马蒂斯作为特朗普的全权日美同盟与军事安保问题的代表,安倍将努力寻求与其“建立私人关系”。

本月10日,安倍晋三还将与特朗普在华盛顿举行首脑峰会。据共同社报道,为安抚特朗普,安倍准备了3个缩小与美国贸易逆差的方案。其中包括把日本“年金公积金管理运用独立行政法人”(GPIF)的投资资金活用于美国基础设施建设。日方计划提议包括人工智能和机器人研发合作等领域在内,在美国创造数十万个就业岗位的项目。不过新加坡《联合早报》称,GPIF的资金运用原则是不受政府方针影响,纯粹追求投资效果。如果为改善日美关系而活用国民的养老金资金,或将引发争议。

当日本毫不掩饰地拉拢特朗普之时,马蒂斯也正在践行美国新一任防长雄心勃勃的全球战略。据英国《金融时报》报道,马蒂斯本月在其提名听证会上曾说:“在我心中,太平洋地区仍是优先任务之一。”他还含蓄地提到了中国在东海和南海“日益强硬的态度”。

“有‘疯狗之称的美国防长马蒂斯,是低调智慧的战略家”。日本时事通讯社2日称,马蒂斯精通包含日本在内的各国战争历史。去年11月他与特朗普见面时,直言不讳地反对特朗普要对恐怖分子嫌疑人施以水刑的想法。马蒂斯说:“水刑没有效。比起拷问,香烟与啤酒对他们更有效。”而特朗普接受了他的观点:“我将授权给马蒂斯,以他的考虑为主。”目前,特朗普还没有对亚太战略表达太多观点,“显然,在日美关系上,特朗普将充分尊重马蒂斯的意见。”

“五角大楼巩固在远东的地位”,俄罗斯《独立报》2日称,马蒂斯首访韩日展示了美国与亚太主要军事盟友间牢固的关系。俄科学院远东研究所专家基斯塔诺夫表示,特朗普在竞选期间曾要求日本增加驻日美军费用,日本担心未来会“单独对抗中国”。但马蒂斯访日表明,美国会继续加强与日本的军事同盟。

周永生对《环球时报》说,马蒂斯的出访路线选择韩日而避开中国,不排除特朗普政府想进一步拉拢韩日应对中国的可能性。“马蒂斯对中国历来强硬,在南海问题上有很多针对中国的呼吁和主张。”他认为,马蒂斯就任美国防长为中国带来“非常严峻的挑战”。他同时预测:“这是马蒂斯任国防部长后第一次同韩日接触,试探的意味比较明显,各方不会签订什么有实质内容的协议。”▲

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