新县农村合作经济经营管理站 胡娥

关于新县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的思考

新县农村合作经济经营管理站 胡娥

一、确权基本情况

新县的土地确权登记颁证工作，合同签订达98%，证书发放80%以上，整体工作顺利。新县是深山区县，辖17个乡镇，206个行政村（居委会），总占地面积1612 km2，其中山地面积12.33万hm2，人均0.44 hm2；耕地面积1.31万hm2（1998年二轮延包面积），人均约467 m2。确权工作于2015年4月开始启动，根据1998年二轮延包情况，全县需要参加农村土地承包经营权确权登记颁证的土地共约2.34万hm2（国土二调数据），涉及191个村、2687个村民组、74 510户农户，现基本完成。

二、土地确权的意义

（一）进一步夯实党的农村基本政策

2002年制定《农村土地承包法》，2007年出台《物权法》，明确土地承包经营权的用益物权属性，政策目标就是进一步巩固和完善农村土地承包关系，赋予农民更有保障的承包地财产。要落实长久不变，最重要的基础工作就是把土地承包关系搞扎实，推动党在农村政策的巩固落实。

（二）调动农民生产经营积极性，维护农民合法权益

开展农村土地确权的目的，就是按照《物权法》的规定，落实农民的土地财产权，切实保护耕地。只有这样，农民的财产权益才能得到真正的保护，农民生产的积极性真正得到发挥。

（三）落实党的强农惠农政策，发展现代农业

随着经济的快速发展，国家对农业的支持力度逐年加大，强农富农政策不断出台，现代农业加快发展。这些政策有一个重要的基础，就是以土地承包面积作为实施依据，逐步开展登记，把地块、面积、位置搞清楚，既有利于保护好耕地，也有利于国家有针对性地加大扶持力度。……