中美食品安全法规比较研究

近年来在全世界范围内食品安全事件的频频爆发，愈发使食品安全问题成为全世界重点关注的公共安全问题。在新的食品安全时代，了解和认识我国食品安全法规建设中存在的问题及发达国家相对成熟和先进的经验，将有助于我们下一步的完善和改进。本文主要将中美两国食品安全监管及相关法律法规进行简要介绍及对比，为进一步健全和完善我国的食品安全法规体系提供参考和借鉴。

我国食品安全监管由中央及地方机构共同管理。中央管理机构主要有农业部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、卫生与计划生育委员会。其中，农业部负责农产品质量安全的监管；国家食品药品监督管理总局负责食品生产、流通和餐饮环节的食品安全监管；卫生与计划生育委员会负责开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全标准；国家质量监督检验检疫总局负责食品进出口领域的监管；形成了分段管理为主，产品管理为辅的监管模式。同时，商务部参与食品流通市场秩序的整顿和规范，国家环境保护部参与对产地环境及食品加工企业污染物的排放进行检测和控制。美国在食品安全方面建立了较为全面、科学的食品安全监管体系。从联邦政府监管层面，相关机构主要包括美国农业部（USDA）下属的食品安全检验局（FSIS）、卫生与人类服务部（DHHS）下属的食品药品管理局（FDA）、财政部（Treasury）下属的酒精、烟草和税收贸易局（TTB）以及环境保护部（EPA）等。……