文｜徐家良

《慈善法》实施过程中急需解决的几个问题

文｜徐家良

上海交通大学中国公益发展研究院院长，国际与公共事务学院教授，中国城市治理研究院研究员

本文在《中华人民共和国慈善法》（以下简称“《慈善法》”）的颁布和实施即将一年之际，提出这部法律的社会效果如何，在实施过程中需要注意什么等问题，值得人们思考和分析。并从《慈善法》实施情况的基本判断和采取有效措施，推进慈善事业有序发展两方面分享了他的思考。

“慈善法”；“慈善法”实施；慈善组织登记；慈善信托；网络募捐平台

2016年3月16日，全国人大通过《慈善法》，于2016年9月1日正式实施。《慈善法》的颁布和实施，是中国慈善事业的一件大事，创设了一个全民慈善和依法慈善的环境，从基本法律层面明确了慈善组织的权利和义务、政府管理体制，对慈善组织和社会组织的健康发展产生了非常大的影响。实施即将一年的时间，这部法律的社会效果如何，在实施过程中需要注意什么，值得人们思考和分析。

一、《慈善法》实施情况的基本判断

1. 了解宣传情况

《慈善法》是国家的大法，为了便于执行和落实，不仅慈善实务界和慈善研究界要熟悉这部法律，而且政府部门、企业和社会人士也要有所了解。新闻媒体对《慈善法》的基本内容做了一些介绍，民政部门和学术界根据不同情况举办了各种形式的学习班、研讨班和论坛沙龙，这些活动使社会公众对《慈善法》有了一定的了解。由于《慈善法》的实施，需要政府有关部门配合进行，因此，政府部门也应该对《慈善法》的内容有所了解，实际上，除民政部门外，其他政府部门了解不多，如财政部门、税务部门。……