马冰玉 张苗苗 洪 涛

“新丝路”视角下的新思路：甘肃省基于“一带一路”倡议的发展机遇研究*

马冰玉**张苗苗**洪 涛**

兰州理工大学马克思主义学院，甘肃 兰州 730050

甘肃省作为丝绸之路的咽喉要道，在“一带一路”发展倡议中处于关键的黄金地段，在其独特的地理环境下形成了甘肃地区特有的丝路文化旅游资源。“一带一路”倡议的实施为沿线国家带来的新的发展契机、发展动力和发展思路，甘肃省作为丝绸之路的关键节点，要主动抓住此次的发展机遇，弘扬其独特的“丝路文化”，为“一带一路”文化圈的形成添砖加瓦。

“一带一路”；甘肃省；发展机遇

“一带一路”建设是党中央基于国内和国际两个大局制定的决策，是我国又一次新的对外开放倡议。甘肃作为丝绸之路的关键节点，在这一重大倡议中无疑扮演着重要的角色，同时“一带一路”的“新丝路”倡议也为甘肃地区带来了发展的新思路、新亮点和新动力。

一、“一带一路”倡议的重大意义

“一带一路”倡议是习近平总书记在2013年访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间提出的倡议，总书记对精辟的对丝绸之路精神进行了提炼，进而提出共同建设“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”的倡议，这就是我们所说的“一带一路”倡议。它不仅具有重大的倡议意义，同时还具有极大的文化意义。

(一)“一带一路”倡议的战略意义

在习总书记提出“一带一路”倡议的同时，沿线的周边国家以及沿线外的国家都做出了积极的响应。这表明“一带一路”不仅仅是我们中国的发展倡议，同时也是一个国际化的发展倡议。之所以这么说是因为我们的发展目标和联合国的发展议程是相得益彰的，虽然所针对的区域有一定的差别，但影响都是全球化的，都会对全球的经济产生影响。促使沿线各国实现多元、自主、平衡可持续的发展便是“一带一路”倡议的目标，在实现此目标之前首先要解决一些基础性的问题，例如就业、教育以及卫生等问题。在“一带一路”的沿线国家中，发展中国家占大多数，因此，中国要引领沿线的发展中国家在发展中逐步解决当前面临的基础性问题。习近平总书记在“一带一路”建设工作座谈会的重要讲话中曾指出：我们要明确三个发展倡议，即“一带一路”发展、京津冀协同发展和长江经济带发展，其中“一带一路”倡议具有引领性的地位。因此，“一带一路”发展倡议具有双重战略意义，除了国家性战略，同时还是国际性的战略。

(二)“一带一路”倡议的文化意义

“一带一路”倡议强调的是一个共同体，也就说“一带一路”不是一个国家的事情，而是沿线所有国家共同的事业。中央电视台在报道中曾指出“一带一路”倡议要共同打造三个共同体，即利益共同体、责任共同体和命运共同体，这三个共同体不仅仅局限于经济上的融合，还包括文化上的包容。利益共同体、责任共同体和命运共同体的实现需要我们充分利用古代丝绸之路遗留的资源和沿线国家的共同努力，最终实现共同复兴。众所周知，文化具有多元性，各国间的文化只有经过不断的交流、交融、交锋才会孕育了巨大的文化摇篮。在“一带一路”的沿线国家中，每个国家的历史文化宗教都不相同，因此“一带一路”倡议除了经济层面的合作，我们还可以开发文化层面的合作，于是我国已经同沿线大部分国家签署了政府间的文化交流合作协定以及执行计划。与此同时，民间的交流也逐渐变得频繁，文化活动办的有声有色，如文化年、电影周和艺术节等等。除此之外，以“丝绸之路”为主题的文化交流与合作项目也逐渐增多，较有特色的就是甘肃敦煌的文博会，此次会议的主题就是“一带一路”的国际文化交流，参加者来自不同的国家和地区，为我们呈现了一次国家级文化的盛会。

二、“一带一路”倡议对于甘肃省的发展机遇

目前“一带一路”倡议已经有理论阶段转向了实践阶段，在这一倡议的实施过程中，必然会为沿线地区的发展来了新的发展机遇。甘肃省作为丝绸之路咽喉要道，无论是在政策上还是地理位置上都有极大的发展机遇。

(一)政策倾斜优势

党中央在2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提及的“一带一路”发展倡议以及明确指出文化和旅游业在整个丝绸之路经济带中的重要作用，这为我国西部地区旅游业及文化的推广带来了新的发展契机。使我国处于边缘地带的民族地区尤其是甘肃省一跃成为对内外开放和构建国家全方位开放格局的前沿地带，同时甘肃民族地区也成为欧亚区域发展的核心地带之一。其中甘肃省作为“一带一路”倡议中丝绸之路经济带重点发展的西北六省(新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古)之一，“一带一路”发展倡议中提出的互联互通、区域合作、论坛展会等，为甘肃省的转型发展提供了发展的新思路。

在“一带一路”发展倡议的指引下，丝绸之路经济带沿线地区的文化及旅游开发受到了各省领导的重视。在“一带一路”发展倡议提出后，甘肃省委省政府高度重视、抢抓机遇、主动作为，并出台了一系列的实施政策，为甘肃省各地区积极参与“一带一路”建设提供了政府层面的引导和政策层面的倾斜。制定并出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》、《甘肃省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》、《甘肃丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要》以及《甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案》。在甘肃省领导的带领下，全省上下奋力推进“一带一路”建设，以落实“五通”为重点，拉开了甘肃丝绸之路经济带建设的序幕。全省以新理念为指导，着眼于对外开放，并以建设丝绸之路经济带黄金段为统领，发挥地区优势，突出文化特色，不断释放黄金段的吸附和带动效应，进一步拓展了开放和发展的空间。同时还积极与沿线国家进行人文交流和技术交流，跟丝绸之路沿线国家开展的政府合作和民间交流。

(二)地理位置优势

甘肃省东边与中原地区连接、西边与中亚地区相接、南边直通青藏高原、北边直达蒙古草原，其特殊的地理位置使甘肃省成为古代丝绸之路的关键节点。在“丝绸之路”的甘肃路段蕴藏着丰富的古文化遗址和甘肃特有的多元文化，如城址、渡口、骤站、关隘、寺塔、石窟、烽隧、墓葬等文化遗址和壁画造像、敦煌文书、金石碑刻、汉晋简犊等艺术品，同时还有甘肃省特有的“石窟文化”、夏河拉卜楞佛教文化、天水伏羲文化、庆阳红色文化、嘉峪关长城文化以及甘南藏族民俗风情特色等，为我们呈现了多彩多姿的“丝路文化”。与此同时甘肃省的生态环境是多种多样的，地貌风格独特，甘南的草原、陇南的森林、敦煌的沙漠、张掖的湿地、酒泉的戈壁等蕴含了丰富的大自然元素，这也使得“丝绸之路”在甘肃省相对稳固。其生态文明也具有独特的开发价值，因此甘肃省充分利用“一带一路”倡议的发展契机非常及时和必要的。

三、“一带一路”倡议对于甘肃省发展措施建议

甘肃省作为“一带一路”发展倡议的核心节点，要主动抓住这一发展契机，充分发挥“一带一路”核心地段的带动作用，积极与沿线各国合作，打造甘肃省独具特色的“一带一路”文化旅游圈。

(一)深入推进文旅融合的发展倡议

甘肃省“一带一路”的文化特质己经渗透到丝绸之路沿线旅游的方方面面，有效提升了甘肃省旅游业的软实力。将甘肃省蕴含的独特文化与历史遗存的景点相结合，即将甘肃的古城址、渡口、骤站、寺塔、石窟、烽隧、墓葬等遗存和壁画造像、敦煌文书、金石碑刻、汉晋简犊等艺术品和“石窟文化”、夏河拉卜楞佛教文化、天水伏羲文化、庆阳红色文化、嘉峪关长城文化、甘南藏族民俗风情特色相结合，打造一个以始祖文化为内容、以文化旅游为载体、以文化产业为支撑的中华始祖文化旅游圈。具体来讲，要从以下两点做起：一要在国内做好宣传普及工作，组织专业人员研究“一带一路”文化中的甘肃文化，努力推进文化走进校园、走进课堂、走进教材，以学生为带动点来宣传甘肃文化，同时也要在社会上推广此文化，形成良好的社会文化风气；二要在国外做好宣传普及工作，加强与“一带一路”沿线国家的文化交流，定期举办一定的文化活动，同时还可以以甘肃文化和地貌等为主题拍摄成电影或者纪录片，向全世界宣传推广“一带一路”中的甘肃文化。

(二)重点实施文化驱动的发展倡议

甘肃省由于其特殊的地理位置和气候特征，形成了多种多样的民俗风情和文物古迹，就甘肃地区“一带一路”沿线旅游业发展的文化驱动力而言，关键是要集约开发丝绸之路沿线的麦积文化、伏羲文化、黄河文化、敦煌文化等甘肃省特有的文化旅游资源，有效发挥甘肃省“一带一路”沿线的历史文化、民俗文化、宗教文化、商业文化和红色文化的交流功能。通过对这些资源的有效整合，从结构、类型、功能、主题等方面创新丝绸之路旅游产品内涵，增强旅游产品的核心竞争力，突出“一带一路”甘肃地段旅游资源的优势和特色，积极引导丝绸之路沿线旅游资源的配置、生产和消费，利用丝路文化的品牌效应。详细来讲，要做到积极开发丝路文化旅游产品、生产丝路文化旅游产品和销售丝路文化旅游产品，着重从精品旅游景区和精品旅游线路入手，发挥“一带一路”古丝绸之路的资源优势，依靠文化创意和现代科技创新传统丝路文化产品的表现形式，利用丝绸之路甘肃段特有的遗产文化、主题文化、专题文化促进甘肃地区文化旅游产业的商业化发展。形成精品丝路线、黄河风情线、民族风情线、红色旅游线等“一带一路”甘肃文化旅游专线。从而在甘肃省丝绸之路沿线有效吸引和集聚旅游产业要素，推动丝绸之路沿线旅游经济的发展壮大和产业结构优化升级。

(三)有效推进区域协同的发展倡议

在区域协同发展倡议中，首先要加大甘肃省与“一带一路”沿线国家和地区的合作，其次要加大甘肃省内地区的合作，坚持甘肃省丝绸之路经济带沿线旅游业拉链形发展。具体来讲要从以下几点做起：第一政府要重视“一带一路”甘肃地段文化旅游的发展；第二从点、线、面的方式推进“丝绸之路经济带”沿线国家和地区的城市合作旅游，最终推动“一带一路”文化旅游圈的形成。第三甘肃省各地区的旅游业在“一带一路”倡议的带动下虽然有了极大的发展，但是各地区间的发展并不均衡，经营形式是各自独立的，没有形成相互的合作和支撑，只是单独的点，没有形成真正的产业链。在今后的发展中要努力打破行业界限，增强内部联系。第四建立甘肃省整个丝绸之路沿线旅游业的延伸和联动发展格局，发展快的地区要主动带领发展较慢的地区，最终促进甘肃省的协同发展。

[1]徐娟秀.“一带一路”战略背景下甘肃文化旅游业创新发展的几点意见[J].赤峰学院学报，2017(1).

[2]姜疆.立足新方位，打造丝绸之路黄金段[J].新经济导刊，2017(2).

[3]宋春光.“一带一路”视角下传承中华伏羲文化的思考[J].发展，2016(10).

[4]甘肃行政学院课题组.全面提升甘肃向西开放的水平[J].发展，2016(9).

[5]张军谋.丝绸之路经济带甘肃段旅游产业发展战略研究[J].宝鸡文理学院学报，2016(5).

*甘肃省社科基金项目：甘肃打造向西融入“丝绸之路经济带”平台研究(项目编号：YB042)；兰州市社科规划项目：兰州打造向西融入“丝绸之路经济带”发展平台研究(项目编号：15-025D)。

**作者简介：马冰玉(1980-)，女，讲师，研究方向：马克思主义理论与实践；张苗苗(1992-)，女，硕士研究生，研究方向：网络思想政治教育；洪涛(1974-)，男，副教授，硕士研究生导师，研究方向：网络思想政治教育。

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