浅谈加强基层检察院信息化建设以信息化带动检察业务和队伍规范化建设

2017-01-29赵立群

法制博览 2017年32期

关键词：检察业务检察院规范化

赵立群

锦州市凌河区人民检察院，辽宁锦州 121000

浅谈加强基层检察院信息化建设以信息化带动检察业务和队伍规范化建设

赵立群

锦州市凌河区人民检察院，辽宁锦州 121000

在现代社会发展过程中，信息化已经逐渐成为各个行业的必然发展方向。同时，在科学技术的不断进步影响下，信息化已经成为世界经济以及社会发展过程中强有力的辅助技术。因此，本文对如何加强基层检察院信息化建设以及如何以信息化带动检察业务和队伍规范化建设进行详细分析和研究。

基层检察院；信息化建设；检察业务；队伍规范化建设

近年来，在我国信息化建设速度不断加快的背景下，越来越多的行业已经逐渐朝着信息化方向发展。而基层检察院也是如此，在现阶段的发展过程中，对基层检察院提出了更高要求，不仅要求其维护公平正义，严格落实法律法规，而且还要实现检察工作的现代化。在实施过程中，要实现业务建设、队伍建设以及信息化建设“三位一体”，将信息化理念逐渐从技术角度上升到管理上，将其逐渐从检察工作的边缘业务上升到重要位置。信息化的建设以及落实，对检察管理制度的改革创新具有重要意义，将规范化建设作为基础，信息化建设作为平台。

一、基层检察院信息化建设现存问题分析

(一)缺少信息化概念认识

虽然信息化已经成为现阶段各个行业中非常重要的一部分，但是由于各种原因的影响，很多领导以及干警在信息化概念的认识上仍然比较缺乏，特别是在思想上也存在很多误区现象。很多基层检察院在信息化推进过程中，不是走形式化路线，就是“雷声大，雨点小”，并没有将信息化建设落实到实处。通过信息化实践应用情况可以看出，信息化建设也只是单纯的停留在一些表面应用中，包括一些单机的应用和统计、报表专用等，其自身的实质性作用并没有发挥。

(二)信息化相关保障措施有待完善

当前，从基层检察院的实际情况分析可以看出，在信息化建设以及落实过程中，缺乏经费保障机制，各级检察院机关只能通过工作汇报，申报科研立项等方式筹集资金。这样就会导致信息化建设过程中，缺乏有利的政策保障，与此同时，也缺乏相对应的人才保障机制，甚至很多检察院都没有专业信息化技术人才。这样不仅不利于信息化建设，而且还会对基层检察院自身的发展造成严重的阻碍性影响[1]。

(三)软件开发满足不了信息化建设要求

当前，很多基层检察院在开发信息化应用硬件上的水平已经比较良好，但是在软件开发上仍然处于探索阶段，甚至很多软件的开发并没有应用到实际操作中。软件本身的作用是为了给办案提供更加便捷的服务，从而促使办案效率能够有所提升，但是由于办案软件在开发以及设计过程中流程非常复杂，而之前也没有可以借鉴的成功经验，所以导致即使开发出办案软件，但是这些软件的实用性并不是很强，作用和价值并没有充分发挥。

二、基层检察院信息化建设措施

(一)科学合理开展信息化建设

基层检察院在信息化建设过程中，要将其作为一把手工程，成立检察长亲自带头的信息化领导小组，思想观念、管理方式等各个方面逐渐将信息化理念融入其中。与此同时，要将基层检察院的全部干警的智慧以及能力充分发挥出来，对当前信息化建设所面临的问题以及严峻形势进行深入分析。这样不仅能够加强干警之间相互讨论的积极性，而且能够从中汲取到有用的意见，能够针对具体困难提出有效的措施，有利于信息化建设。另外，要通过加强对干警信息化应用的培训力度，让干警能够形成不同层面的信息化梯队，可以组织干警通过不同的方式进行学习，比如讲座、学习考察等[2]。这样干警自身的科学技术素养以及信息化操作技能能力和水平都能够在实践中不断提升，不仅能够顺应基层检察院信息化的建设，而且还能够为基层检察院日后的发展打下良好基础。

(二)建立健全相关信息化保障机制

根据我国最高人员检察院对信息化建设过程中所需要投入经费有明确规定，主要是由财政分级负担，根据这一原则，建设经费应当由各级地方政府对其进行专项资金的拨发。在信息化建设过程中，基层检察院要保证资金的充足，积极向地方党委、政府汇报检察院机关信息化现阶段建设的具体情况。这样不仅能够有利于地方党委和政府及时对基层检察院信息化建设的情况有所了解，而且还能够满足建设过程中提出的资金要求，尽可能将此项建设经费纳入到地方财政预算当中。另外，基层检察院要积极对上意义对外争取，从多个角度、多个渠道筹集资金，满足信息化建设过程中的经费需求。最后在人才保障机制方面的制定以及实施过程中，不仅要引进一些专业技术性人才，而且还要加强对现有干警人员的培训。通过实践能够促使干警自身的素质以及信息化技能水平有效提升，为基层检察院信息化建设以及落实提供有效保障。