姜瑞凡

（内蒙古乌海市蒙中医院财务科，内蒙古 乌海 016000）

0 引言

近年来，随着我国经济飞速发展，高度开放的市场化经济形式，极大推动了新医改的实施，提高公立医院医疗服务水平与综合医疗实力。公立医院全面预算管理是新医改的重要改革内容，同时是加强公立医院财务预算管理、落实《医院财务制度》的重要方法[1]。自新医改实施后全面预算管理虽得到极大支持与推动，但在公立医院实际实施中仍然存在较多问题。本文旨在分析公立医院全面预算管理实施中面对的问题及困境，进行讨论分析，探索其相应解决方法，以期为公立医院实施全面预算管理提供参考。

1 公立医院全面预算管理实施的价值分析

（1）公立医院经营成本的控制。公立医院有效的成本控制，有利于其战略意义上的长远发展，同时可有效解决公立医院成本控制所面对的问题。现今社会，老百姓看病贵、看病难是目前急需解决的问题。如何减少老百姓看病费用，从根源上解决看病贵、看病难的问题，使老百姓有药可医，促进社会和谐发展。随着我国实施各种市场化改革措施，对公立医院而言，越来越有限的财政补贴导致公立医院财政收入以医疗服务为主。因此，有效的管理控制公立医院经营成本是解决这类问题最切实可行的方法之一。

（2）公立医院全面预算管理的实施有利于实现长远的战略目标，因医院整个战略目标实现的各个阶段均可体现出全面预算的管理价值，公立医院需要真正实现成本精细化管理及控制，全面预算管理是其最有效方法。……