文/周会霞

《人民日报》海外版的外宣策略
——以对党的十八届六中全会的报道为例

文/周会霞

报道动态资讯、展示中国发展新面貌、传播中华优秀文化，是《人民日报》海外版对外传播的核心宗旨之一。自1985年创刊以来，《人民日报》海外版采用英语作为表述语言，保留了具有中国审美特色的报纸排版，推行多元化的报道形式，逐步形成了受到海外受众普遍认可的宣传模式。在世界经济、文化往来日益加深，全球一体化持续发展的背景下，对外宣传的思路与方式也应当适时调整、改进。全国两会是决定我国路线、方针、政策的重大会议，历来是《人民日报》海外版对外报道的重点。随着中国共产党十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开，这一受到国际社会高度关注的重大会议，自然成为《人民日报》海外版向国外受众进行同步报道的重要内容。尤其是全会将从严治党、依规治党、全面推动党内监督与反腐制度改革作为主体议程，涉及了政党治理、权力约束、民主化决策变革等很容易引发国际社会关注的议题，必须科学、灵活地对其进行阐述、报道，引导海外受众正确理解、认识我党的执政理念与改革决心。这就要求《人民日报》海外版优化自身的报道策略，注重全会核心议程的精准阐述，全面展示中国特色的党政文化；解析依规治党与人民监督协作的创新模式；推广复合式传播、更新话语表述方式，从而充分表达从严治党、推动制度变革的执政立场；集中报道中国共产党与时俱进、积极求变的执政宗旨；有效营造法治、和谐的社会新风气，合理跨越意识形态隔阂、实现文化共融，进而实现对全会精神的传播。

注重对全会核心议程的精准阐述

就媒体的社会定位而言，传播对象在很大程度上决定了其具体采取的报道策略。尤其对于报刊来说，文字阐述作为直观的信息展示途径，只有确保在阐述上有效吸引受众，才能充分传达精神内容，起到影响社会认知的作用。党的十八届六中全会上的多项决议内容是整个会议的主体，也是新闻报道的核心对象。所以，为了充分满足国外受众热切关注中国执政文化、客观传播中国政党制度改革的需求，《人民日报》海外版系统、精确地报道了全会的议程，集中阐述了此次会议所达成的从严治党、依法治党、依规治党等重大决议，明确突出了我党在推动制度变革上的鲜明立场。

如在2016年11月4日，《人民日报》海外版以《十八届六中全会精神走红网络，书写从严治党新篇章》为题，集中报道了此次大会公布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》对从严治党的制度性实践。该报道围绕会议议程，形成了快速、精确的简讯式报道，为受众传递了此次会议所形成的从严治党、依法治党、依规治党的执政立场，明确了中国共产党的执政宗旨，在互联网上引发了热烈讨论。“全面从严治党”“反腐制度化”等话题也成为海外民众热议的焦点。而通过将本次大会的核心议程、决议进行快速、及时的报道，则能够有效引导国外受众客观、全面地理解我国最新的党政理念、管理制度改革，消除国外社会、尤其是西方社会对于我国政党、发展制度的长期误解与歧视，改善我国的国际形象，进而强化媒体的公信力乃至国家的话语权。

全面展示中国特色政治制度

近年以来，得益于我国对外开放程度的提高，传媒业的运作日趋成熟，展示我国独具特色的人民民主政治文化、彰显共产党执政的优越性，开始成为媒体对外宣传的又一重点。作为最具国际知名度的本土媒体之一，《人民日报》海外版也逐步加强了对我党各项会议的报道强度，持续推出了以我国党政文化为主题的系列，加深了国外受众对于我国执政党和政治制度的认知。而在十八届六中全会上，我党又重申了与时俱进、深化改革、求新发展的执政理念，明确了新时期的执政宗旨、治理模式。基于这一诉求，《人民日报》海外版围绕此次会议达成的创新型执政宗旨，通过合理、灵活的推介形式，全面展示当前我国政治文化的发展新态势，塑造更为积极的政党与国家形象。

2016年10月29日，《人民日报》海外版以《六中全会吹响时代新号角》为题，论述了在改革开放进程稳步推进、社会文化蓬勃发展的时代背景下，十八届六中全会所凸显的与时俱进、求新求变的发展诉求。文章分别从“历史发展新特征”“时代发展新格局”“制度改革新要求”等主要方面出发，充分考虑了国外受众对我国政党文化、政治制度的关注度，将政党文化的有效推介作为宣传、报道的重点。细致、深入地分析此次会议上所提出的改革共识，将同步引入党内、党外监督，推动党内管理制度以及加快纪检机制改革等重大内容进行了客观、精准地阐述，使海外受众能够从中充分了解到当前我国执政党的管理制度、坚持改革与力求推动形成中国特色民主政治的决心，以此来改变读者由于意识形态隔阂、认知度较低，而对我国执政党文化与政治制度产生的偏见与误解，从而形成对于我国社会更为客观、合理的判定意识，进而演变成为具有一定普遍性的国际参照标准，逐步改善了我国执政党乃至国家在国际上的形象。

解析依规治党与人民监督协作的创新模式

作为受众覆盖面最广、社会认知度最高的媒介之一，以《人民日报》为代表的党报，一直以其权威性、客观性而成为影响社会舆论走向与风气形成的关键。通过《人民日报》海外版来报道国内的重大会议，对外展示我国社会在政治、经济、教育、科技等方面的进步与改革，彰显最大发展中国家的社会精神风貌，则能够为我国国际影响力与地位的提升创造积极的条件。而结合党的十八届六中全会的核心精神，以《人民日报》海外版为宣传平台，集中向国际受众展示依规治党、推动人民监督参与反腐这一最具创新性的管理理念与模式，彰显中国民主化进程的重要变革，释放法治、和谐的中国特色社会主义社会的新风气，则无疑具备充分的传媒价值与社会意义。

在2016年11月2日，《人民日报》海外版发布《六中全会深刻影响未来》的社论，文章围绕依规治党、推动人民监督参与反腐等创新型制度的社会效用展开论述，对在我党领导下所形成的哲学、科学、文化、科技、教育等多方面同步发展的社会新态势进行客观、精简的叙述，并从全会决议对于我国社会的远期发展出发，提出了设立由相关专家、学者组成的会议精神宣讲机制专栏的建议，以此引导国外受众充分感悟中国独具特色的民主政治，提高其对中国政治制度与发展模式的理解，形成一种相互信任、相互尊重、共同推动全球社会实现和平、共融发展的新风潮。

推广复合式传播、更新话语表述形式

长期以来，由于在传播模式、议题设置习惯以及话语表达方法上存在滞后性与单一性等问题，我国对外宣传一直都跟随西方主流媒体，缺乏自身话语影响力。近年以来，以《人民日报》海外版为代表的本土媒体，率先进行了宣传策略的改革，引入了接轨国际主流发展趋势，且依旧保持华语媒体文化特色的报道模式。其根据国外受众的主流偏好，调整既有的话语表述方式。增加视觉审美层面的元素、营造舒适且醒目的感官体验，突出既有开放性、自信感，又带有中国式内敛、沉稳气质的报道特色，充分彰显会议所倡导的谋求社会与文化和谐、共进式发展的主题。

2016年10月26日，《人民日报》海外版发表了题为《世界热议中共展示从严治党决心》的评论文章，以整齐的文字排版、协调的配图修饰、沉稳自信的表述风格，分析了随着全球经济一体化进程的加快、中国社会对外开放程度的不断提高的背景之下，全会议题所强调的发挥人民民主监督、促进社会和谐共融的发展观念的现实意义，对自由主义、人权至上等在西方社会具有较大影响力的价值观进行了辩证性的解读。在文章之中，其以积极、自信、谋求互利互惠的态度，去充分阐释全会所蕴含的发展内涵，淡化政治化的片面解读，从合理吸纳人文主义、人本主义等普世价值观的立足点出发，引导国外受众正确理解会议所倡导的推动社会民主、制度与文化革新等的发展精神，努力促进不同文化在价值认知上的深化、融合。

作者单位 周口师范学院外国语学院