宋 江 照

(河南工业职业技术学院，河南 南阳 473000)

河南省高职院校服务地方经济发展研究

宋 江 照

(河南工业职业技术学院，河南 南阳 473000)

一、河南省高等职业院校发展与地方区域经济之联系

1.河南省高等职业院校发展水平由区域经济水平所决定

第一，地方经济发展程度直接决定着河南高职教育的发展规模。地方区域性经济需求和经济实力制约着河南高等职业教育的发展。人才的众寡与素质由地方经济的发展程度所决定。而人才培养的多少与素质的提高,需要对应的教育支出, 区域经济的发展程度与教育支出是相吻合的。第二，区域经济构成决定着河南高等职业教育的人才发展培养层次。由于经济构成的不同，决定了国家之间或本国的不同区域之间高等职业教育水平层次的差异。第三，区域经济构成也决定着河南高等职业教育的人才培养方向。河南省高等职业教育要积极配合社会和地方经济发展需求,把就业作为目标确定办学方向,一定要根据自己区域性经济发展的程度和方向,因地制宜地筹划人才培养计划,造就出更多区域经济迫切需求的素质高、技能也高的“两高”人才。不同的两个地方,经济构成会有差异,这种状况决定了河南省高等职业教育的人才培养模式不可能形成放之四海皆准的模式,必须紧密结合本区域经济构成。

2.河南省高等职业教育是区域经济“引擎”的“推进剂”

第一，河南省高等职业教育是区域性经济发展的人才储备库。河南省高等职业教育对区域经济发展最大的支撑就是提供人才后备,中国经济作为世界经济的引擎迅猛发展,对人才的数量以及素质上的要求都不断提高。作为本区域的高职院校应当优化人才结构，培养适应社会发展需求的高素质、高技能人才，丰富人才结构。第二，河南省高等职业教育为区域经济建设提供智力保障。河南高职院校拥有大量高层次的人才资源,人才集中,智力集中,技术集中。一方面,河南高职院校可以通过提供研究、咨询、参谋等形式服务地方经济发展,通过科技成果转化、合作科技开发、一起与企业进行技术革新等方法,通过人力市场将智力优势转化为科技生产力,从而加快区域经济的增长；另一方面, 河南省高等职业教育可以提高科研队伍水平,以便更加贴合区域经济发展的需求,由智力服务的方法寻求显著的社会及经济效益。另外，河南省高等职业教育可以开办继续教育以及社会培训服务模式,使得更多的从业者掌握区域经济发展所需要的知识和技能,从而促进区域经济的良性增长。第三，河南省高等职业教育可以帮助促进区域就业。积极发展河南省高等职业教育可以提高就业数量和就业者的素质,是加快城镇化进程,推动区域经济发展的重要手段。在减轻企业人才紧缺、缓解就业压力、促进经济增长等方面起到重要作用。

二、河南高等职业教育在服务区域经济方面的“短板”

1.办学目标不清晰，缺乏服务区域经济发展的思维

思维停留在以往计划经济时期，深受行政主导因素和传统办学体制因素的影响，学院在办学过程中封闭办学，未能完全适应市场经济体制的要求，缺乏前瞻性，不具备服务于河南经济建设和发展的思维。专业设置缺乏针对性，缺乏对就业者的实践技能、理论水平、个人素质的知识结构的精准定位，教学方向和区域经济发展需求严重偏离。

2.专业设置不科学，衔接地方产业不到位

专业是高等职业教育培养的载体，是经济发展需要与高等职业教育目标的结合点。河南省职业教育由于诸多因素的限制，导致高职院校专业定位不精准，缺乏特色专业，专业的布局缺乏考虑，培养出来的从业者缺乏专业个性，专业培养计划方面不能实事求是，与区域经济产业严重脱钩，无法满足区域经济与国家发展和当地优势产业、重点单位、重点行业对专业技术人才的需要。高等职业教育的发展必须要继往开来做好经典专业的建设，对外打开经典专业知名度，实现学校的可持续发展，避免专业过于全面而造成的特色专业缺乏后劲，从而丢失了专业金饭碗；一定要着力发展新开专业的特色，设置国家、企业、单位地方经济发展稀缺性专业，注重综合办学实力的提升，开拓学院发展的新的增长点，推动学院快速发展。

3.人才培养缺乏综合性，无法培养区域经济发展的复合型人才

高等职业教学的目标是造就训练就业者的职业水平，为企业建设生产提供可靠的人才。可是河南省一些高等职业学校的人才培养模式并没有以市场为导向，培养出来的就业者和地方经济所需要的人才存在较大差距。由于区域经济行业的限制，出现了专业与行业的不匹配现象。由于以上的不匹配现象，高等职业学校教育在人才培养方面存在以教学为目标的问题，与职业教育的目标相差甚远。所培养的高职毕业生在理论功底上不及普通高等学校的学生，在技术上又缺乏过硬的技能，无法满足社会的需求。

4.教师队伍设置不科学，缺乏服务区域经济发展的动力

目前高职院校的教师大多毕业于培养“学术型”“工程型”人才的高校，生产实践和技术应用能力相对缺乏，课堂讲授很难与生产实践相结合。高职院校虽然聘请和引进了一批一线工作经验丰富的中高级技能人才，但由于兼职教师比例偏低，承担的教学任务比例不高，难以满足高职院校的需求。

5.服务区域经济发展模式单一，难以满足企业的需求

目前高等职业院校提倡三区联动模式，即设立大学科技创新园，将大学校区、科技园区、公共社区联动起来共同服务当地经济发展。可是受到具体物质因素的限制，很多高等职业学校不具备构建“三区联动”的条件。必然造成高职院校无法综合系统地支持区域经济发展。单一的服务模式无法满足区域经济迅速发展的需求。

6.缺乏科研创新力，科研成果转化率不高

与研究型院校相比，高职院校科研创新水平不高，科学研究团队能力低下，科研结果转化成生产力占比较低，竞争力不高。第一，部分高等职业教育本身师资力量薄弱，导致专业发展不平衡，从而无法对接地方区域经济发展。第二，职业教育办学水平低，教师和资金水平受到限制，科学研究能力低下，专业与学科的设置与区域经济发展的需要不匹配。第三，部分高等职业教育的方向是高等职业教学，不能够和经济发展需要紧密结合，科研结果转化成生产力占比较低，无法周密地为社会服务。第四，高等职业教育的实验仪器及设备配置落后。

三、河南高等职业教育服务区域经济的问题分析

1.传统观念的影响

当前社会大环境仍然对河南高等职业教育的发展存在认识误区。家长存在严重的“学而优则仕”的陈旧思想，造成了人才需求的重理论、轻实践的不利环境。这种影响导致考生报考高职院校的兴趣不高，他们习惯认为一线人才就是工人。家长的态度也对考生有很大的影响，导致高等职业教育在推广过程中受到了很多阻力。另外，由于毕业生的能力与用人单位的期望落差过大，造成企业对高职学生的偏见。高等职业教育要同企业增强合作和互动，积极听取企业的建议，合理地在教学方面做出微调。另外企业要摒弃落后观念，用高薪吸纳卓越的毕业生，调动高等职业教育培养人才的积极性。

2.发展环境的制约

高等职业教育的投入资金来源于地方性财政和中央财政。由于职业教育意识的淡薄和地方性财政的匮乏等，造成高等职业教育师资力量薄弱、收费标准过高、教学实验软硬件不达标。此外，高等职业教育在专业设置、专业对口性、毕业生实践能力方面无法实现与企业的精准对接。同时，政府职能部门在毕业生就业方面的导向性较差，无法对高等职业教育进行控制和调节。另外，市场的调节往往难以发挥经济杠杆的主导作用。市场经济调节的滞后性决定市场无法灵活地对企业急切需要的人力资源进行合理配置，无法对高职教育的健康发展起到应有的促进作用。

四、河南高职院校服务地方经济发展的对策

1.明确办学目标，积极服务地方产业

高等职业教育旨在为企业培养一线的指导人员、组织管理人员和生产人员，提高高职学生的文化素质，使其掌握特定技能，积极服务于本区域经济发展。

2.设置对口专业，夯实学科建设，对接区域经济建设

高等职业教育的师资力量和本地经济的水平决定了专业设置。市场的需求决定了高等职业院校按需设置相关专业，培养相应企业所需技能人才。针对区域经济特色，并结合市场、行业、产业设置对口专业，培养有利于经济发展的技能人才。

3.改进人才培养模式，提高人才输出质量

高职院校以培养学生适用于生产建设为目标，应结合本区域经济与社会发展的需要，借助政、校、企联合的优势，制定特色办学，走工学结合之路。确保高职院校培养出来的人才能与企业工作岗位紧密结合，提升了学生就业质量。

4.培养双师型教师，提升社会服务能力

建立双师型教学队伍，不仅能解决学生遇到的生产实践问题，而且熟悉企业业务。高校一方面可以通过委派高校教师定期下企业锻炼的形式，提高教师的生产实践能力；另一方面可以吸收企业的高技能人才进驻学校，以专职或者兼职的身份把他们引进到教师队伍中来。

5.拓展办学形式，开辟新渠道，结合区域经济发展的所需

高等职业院校可以通过改变办学形式，一方面紧密结合社会所需各层人才进行全日制为主、成人教育为辅的培养，另一方面开辟新渠道，拓宽思路，比如通过为企业进行技术培训、开展专业性讲座、校企联合共同培养。高等职业院校也可为有需求的企业进行再教育，对员工进行学历提升，送课上门。结合区域经济发展的特点，着力打造高质量、高水平的技术型人才。

6.增强高等职业院校的创新能力，提升技术服务水平

高职院校不但要提高办学质量，同时也要紧抓科研能力建设，提升科技创新水平，促进产业化快速发展。建立良好的科研管理体制和配套的运行机制，调动教职工的科研积极性，促进产学研结合，优化科研资源合理配置。 (基金项目：2015年河南省科技厅软科学项目”河南高职院校服务地方经济发展对策研究”，项目编号：15240041041)