丽江市民族宗教事务局副局长

中共云南省委党校第40期中青班学员

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕，习近平总书记代表十八届中央委员会所作的工作报告，气势恢宏、思想深邃，给人以信仰的感召、方向的指引、前进的力量、胜利的信心，学习十九大报告，使我们在思想上受到了洗礼、理论上得到了升华、精神上受到了鼓舞。

一、牢记大会主题，系统把握十九大报告总体构架

十九大报告由一个主题、十三个部分组成总体构架，既是实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性报告，又是一个标志着中华民族向人类社会贡献“中国智慧”“中国方案”的重要历史性文献。大会的主题从初心、旗帜、复兴梦三个层面作了强调，再次向世人表明了中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的坚定信念和始终如一、矢志不渝的决心，明确了继续高举中国特色社会主义伟大旗帜的方向，以及要实现的奋斗目标。十三个方面的内容是一个统一整体、缺一不可、相辅相成，必须全面系统的理解和掌握，把思想和认识统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来。

二、准确把握新时代的历史方位，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵

“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这个承前启后、继往开来的新时代，它的时间节点是党的十八大。我们既要充分认识到新时代的历史方位，认清和把握新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，以新气象完成新时代的使命，也要清醒的看到我国基本国情、国际地位“两个没有变”，做到“三个牢牢把握”。

习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“十四个坚持”。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

三、立足本职工作，准确学习和把握党的十九大报告关于民族宗教工作方面的重要论述

党的十九大报告在总结过去五年工作中指出：“爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。”虽然着墨不多，但“创新推进”意义深远。过去五年，民族宗教工作形成了成熟的中国特色解决民族问题的正确道路和中国特色社会主义宗教理论，制定了指导今后我国民族宗教工作的纲领性文件，“创新”的总结实事求是、恰如其分。

2014年，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记第一次对中国特色解决民族问题的正确道路作出了“八个坚持”的精辟概括，集中回答了在我们这个统一多民族的社会主义大国，“如何正确看待民族问题，怎样正确处理民族问题”这个民族工作最根本最重大的问题，深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的丰富内涵，是对民族工作理论和实践的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

2016年，党中央、国务院召开了全国宗教工作会议，习近平总书记科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，鲜明提出中国特色社会主义宗教理论，这是我们党关于宗教工作理论的系统总结和重大创新，是中国特色社会主义理论体系的“宗教篇”。这一理论，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想关于宗教的基本观点，总结和概括了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于宗教问题的重要论述，融会和体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于宗教问题的新思想新要求，是当代中国的马克思主义宗教观。

党的十九大报告指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”这是今后做好民族宗教工作的指导思想和主要任务，必须认真学习，深入研究，狠抓落实。

四、以十九大精神武装头脑，扎扎实实抓落实，推进新时代民族宗教工作的新发展

思想是行动的先导。我们要全面把握十九大精神的核心要义，深刻领会其政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，特别是要深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系、精神实质和实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。以新时代习近平中国特色社会主义思想武装头脑，不断夯实理论基础。千里之行，始于足下。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们每一个人立足实际、立足本职工作，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进。作为民族宗教战线的党员领导干部，既要做学习型干部，也要做实干家，坚持带头学、带头行、带头干，推进民族宗教的健康发展。

（一）坚定不移地贯彻党的民族政策，全力推进民族团结进步示范区建设

2015年，习近平总书记考察云南时为云南发展确立了“三大战略定位”，要求云南努力成为我国民族团结进步示范区，指出了搞好云南工作必须先抓好民族团结进步这个关键。民族团结进步工作，事关云南发展全局，事关全国民族团结进步事业大局。

要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九大的决策部署，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，按照“建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创”的要求，全力推进示范区建设迈上新台阶。在决胜全面建成小康社会的历史时期，云南民族团结进步的核心，就是要补齐少数民族这块发展的“短板”，使各族群众如期实现全面小康。云南建设民族团结进步示范区，既要面向全国，也要面向世界，高标准要求，高位推动。要把民族团结进步示范区建设和十九大的重要部署有机结合起来，共同推进。

坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，“深化民族团结进步教育”，在全社会形成自觉维护民族团结、促进民族地区发展的良好氛围。要始终把“加强各民族交往交流交融”作为实现各民族大团结的“金钥匙”，平等交往、和谐交流、真心交融，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的共同目标。通过努力，使“三个离不开”思想深入人心，不断增进“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。

（二）以中国特色社会主义宗教理论为指导，提高依法管理宗教事务能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应

要坚持以中国特色社会主义宗教理论为指导，准确认识宗教本质、产生根源、社会作用，把握宗教的长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性特征，系统理解“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”的党的宗教工作基本方针。不采取简单的“收”“放”态度，始终坚持“导”，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。

“坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”是宗教工作的根本方向。坚持中国化方向，就是宗教在政治上自觉认同、在文化上自觉融合、在社会上自觉适应，与社会发展同步、与时代进步同频，成为社会建设的和谐因素和国家建设的积极力量。政治上的认同，核心是自觉接受党的领导，拥护社会主义制度，在维护法律权威、社会稳定、民族团结、祖国统一等一系列重大问题上形成广泛共识。文化上要自觉践行社会主义核心价值观，自觉接受中华优秀传统文化浸润，在经典教义阐释上、在宗教制度建设上、在宗教活动方式上、在音乐服饰建筑表达上，都要体现鲜明中国风格，真正融入中华文化。宗教是社会的一部分，必须适应社会、服务社会、履行社会责任。不能反过来要求社会适应宗教，这就成了本末倒置。要鼓励宗教界发扬济世利人的优良传统，不断探索和拓展服务社会的新途径，促进社会和谐。当然，宗教中国化方向是一个渐进的历史过程，必须尊重宗教发展规律、尊重社会发展规律，春风化雨、润物无声，行稳致远、久久为功。只有坚持我国宗教中国化方向，“积极引导相适应”工作才能做到心中有数，才能实化为具体举措，才能踏实向前推进。

总之，“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”我们要认真学习领会、深入贯彻落实党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，深入推进落实党的民族宗教工作方针政策，抓住机遇、开拓进取，以抓铁有痕的作风不断开创民族宗教工作的新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。