王 笛 （深圳市宝安区群众文化艺术馆 518000）

深圳“文化春雨行动”在基层公共文化服务中的作用研究

王 笛 （深圳市宝安区群众文化艺术馆 518000）

公共文化服务的主要目的是，充分满足公众对文化的需要以及提升公众的文化生活质量、文化素质。此项工作的开展，主要经公共部门供给，不仅包括为公众提供精神文化享受，还是维持社会可持续发展、生存必需的文化环境、文化条件的公共服务行为、产品的总称，同时也是整个公共文化服务体系建设的核心内容。在基层文化工作开展过程中，“文化春雨行动”作为一种全新的工作方式，且将其运用到公共文化服务中，对当地文化发展起到很大的作用。鉴于此，本次重点对深圳“文化春雨行动”在基层文化服务中的作用做深入研究，以期为今后深圳“文化春雨行动”工作的开展提供一定的参考依据。

“文化春雨行动”；公共文化服务；实施

现代公共文化服务体系建设要求，充分尊重公众在文化建设中的主体地位，发挥公众在文化建设中的主体作用，引导公众在文化建设中自我教育、表现及服务。在深圳市文化立市战略大力开展的背景下，“文化春雨行动”的应用越来越广泛，为较好地解决文化队伍与公众对公共文化服务增长要求不符的难题，在基层文化服务中，充分应用“文化春雨行动”，以促进全区文化工作的有效开展。因此，进一步了解“文化春雨行动” 在基层文化服务中的作用非常有必要。

一、基层文化服务工作开展中存在的问题

1.社会文化资源缺乏有效利用

目前，深圳很多文化团队成员都是由一些具有共同业余爱好的志愿者所组成，仅有少部分是从事文化工作的文艺专干，这就使团队的整体服务水平偏低，从而对日常文化服务项目的开展也会造成一定的影响，因此，需要政府把社会资源整合起来，以文艺骨干带动文艺爱好者，进而惠及公众，有效地促进公共文化服务的开展。

2.原有的公共文化服务项目难以覆盖全区

尽管深圳各个地区均设置了相应的文化体育事业发展专项资金，且会定时采购相应的文化惠民项目，然而每年送入各街区、企业内部文艺演出项目较少，加之公共文化服务工作开展的时间很短，所需成本很高，所服务的街区及公众受限等，这就很难较好地满足公众对文化服务的需求，最终影响公共文化服务工作的开展1。

二、改善基层公共文化服务质量的具体策略

1.加大对“文化春雨行动”的宣传力度

“文化春雨行动”属于一项立足社区基层的文化专项行动，全面渗透在居民社区日常生活中，群众参与度非常高，对深圳市这样一个制造业发展迅速及流动人口较大的城市来说，“文化春雨行动”可促进不同户籍、不同阶层的人进行互动。

2.提升“文化春雨行动”的服务水平

要想提升“文化春雨行动”服务水平，具体措施包括下述几方面：第一，积极组织团队到基层做相应的调研工作，以了解公众对文化的需求，以此来创新基层公共文化服务项目；第二，继续坚持“文化春雨行动”的公益性服务模式，展开社会招标，积极融合一些非营利的社会团体，开展独具特色的公共文化服务活动，深化地方政府和社会团体的合作，不断拓展“文化春雨行动”内容，以促进文化服务工作的开展；2第三，加大对“文化辅导员”、“文化钟点工”和“文化义工”的培训力度，这三支队伍作为“文化春雨行动”的能手、推手和助手，共同编织了基层公共文化服务网络，以点带面辐射全区。只有努力做好对这三支队伍的培训工作，不断提高他们的专业素质，才能从根本上提升“文化春雨行动”的服务水平，以进一步拓展“文化春雨行动”的服务内容。

三、关于“文化春雨行动”在基层公共文化服务中的作用思考

自2012年宝安区“文化春雨行动”策划实施以来，创新举措频出，社会效益显著，获得广泛赞誉，连续两年被文化部评为文化志愿服务示范项目，荣获国家文化创新工程、广东省公共文化服务体系示范项目、深圳市社会建设创新项目等奖项，实现了文化创新方面从国家到地方荣誉的“大满贯”。“文化春雨行动”的开展对基层公共文化服务起到很大的推动作用，具体表现在以下几个方面。

1.满足群众的多元化文化需求

2013年“文化春雨行动”被评为第十届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，这是群众对“文化春雨行动”的充分肯定，也是检验该项行动可行性的一个重要标准。

2.服务模式常态化、辐射范围广

“文化春雨行动”初步形成了以城区为中心、街道为辐射、社区和企业为基本面的覆盖全区的“基层文化服务网”。目前，该项行动已在全区发展了461个活动点、1185个“文化钟点工”和助教、以及1439名“文化义工”，大部分文体活动的开设是每天一次；小部分在室内活动，对条件要求较高的门类至少每周两次，除国家法定节假日外，从不间断。截止到2016年，全区被服务人次达2000万。宝安区文化系统还将继续对“文化春雨行动”做深入研究，以延伸“文化春雨行动”的深度和广度。

3.建立文化志愿服务新机制

在科学建设发展过程中，文化建设作为一项核心的内容，同时也是社会建设的核心组成成分之一。目前，深圳市区公共文化建设力量相对薄弱，深圳居民对城市意识和家园意识的认识较低，且文化归属感不强，政府在对公众基本素质培养等方面，还存在很大的不足。3因此，深圳应充分打破以往的文化服务模式及服务体制，且在日常工作中不断创新服务管理，以便在培养更多文化工作人员，提升工作人员的工作水平的基础上，优化配置公共文化团队，从而为群众提供更优质的文化服务。在此基础上，将“文化春雨行动”应用在公共文化服务中，以加强基层文化人才队伍建设为抓手，以繁荣社区文化、活跃广场文化为载体，以提升广大市民素质为旨归，通过招募“文化义工”、采购“文化钟点工”和招聘“文化辅导员”三个途径，建立一支以专业文艺人才为骨干、业余文艺人才为辅助的基层文化工作者队伍，为群众提供丰富多彩的文化服务。这不仅强化深圳城区的文明程度，也最大程度上发挥了“文化志愿者”的作用，使社会矛盾有所缓解，促进社会和谐发展，最终为公众生活提供一个优良的文化环境。“文化春雨行动”在一定程度上形成了基层文化服务模式的良性循环，建立文化志愿服务的新机制。

综上所述，“文化春雨行动”在基层公共文化服务中的应用，不单单是开展某项服务活动，更多的是提升公共文化服务水平的重要策略之一。本文从深圳市宝安区公共文化服务工作开展中存在的问题方面展开分析，对提升深圳市宝安区公共文化服务水平的有效策略做了相应思考，而后深入研究其在公共文化服务中的作用，具体表现在“文化春雨行动”可满足公众的文化需求、开启公共文化服务新模式、建立文化志愿服务新机制等，这对促进宝安区公众公共文化活动的开展具有重要参考意义。

注释：

1.刘明军.刍论加强“文化钟点工”建设在群众文化工作中的重要地位和作用[J].神州（上旬刊），2013（8）：23-24.

2.颜玉凡，叶南客.文化治理视域下的公共文化服务——基于政府的行动逻辑[J].开放时代，2016（2）：158-173.