□ 何江南

“如今党的政策就是好，一家有难众人帮，俺家里吃上了低保，搭帮（感谢）这些‘民政明白人’！”湖南省安乡县深柳镇文昌湾社区56岁的退伍军人李立志，紧紧地握着县民政局局长廖大富的手，含着眼泪激动地说。

李立志患病多年，基本丧失了劳动能力，全家仅靠女儿在外打工维持生活。前不久，由社区“民政明白人”提议，居民民主评议和公开投票，李立志一家被定为低保对象。

在安乡县，大到农村发展规划、村民自治，小到夫妻吵架、邻里纠纷，都有“民政明白人”忙碌的身影。2016年以来，全县5000余名“民政明白人”，参加调解民间矛盾纠纷1326件，接受民众咨询11000人次，为群众办实事8860人次，深受百姓称道。

民政明白人是做什么的？

自2015年以来，安乡县各乡镇从村（社区）、组，经群众推选，推选威信高、办事公道、政策法规理论水平高、热心民政宣传工作的人担任“民政明白人”。

这些“民政明白人”一般都是老党员、退休干部、退休教师、大学生村官、律师及敢闯敢冒敢想敢干的企业家等。他们有一定的工作经验和政策水平、且责任感强，对当地群众生活生产等情况了如指掌，在社情民意方面有什么隐患可提前介入，一旦发生矛盾纠纷，能调早调小，防患于未然。

安乡县的“民政明白人”工作体系以县民政局为龙头，乡镇民政办为主力，村（社区）、企事业单位基层联络站为基础，义务联络员为补充。

同时，安乡县建立了跨乡镇的自治组织，通过实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，定期召开“民政明白人”例会，让他们了解当地的社情民意、群众关注的热点难点及各项民政工作制度。

这样，就把“民政明白人”推上了民政工作的第一线，让他们由“观众”变成“演员”，真正成为民众的贴心人，较好地解决了民政工作“累在基层、急在县局”的问题。

民政明白人，作用大

大湖口镇潭子口村有2600多人，2014年3月，村民推选了38位“民政明白人”，刘清林就是其中之一。上任后，刘清林一家一户上门了解情况，做工作，调解了村里大大小小矛盾纠纷20余起。村民们都从心底信服他。

民政助理员陈章泳道出了其中的缘由：“他本由村民推选，又接受了3次县里组织的民政业务知识培训，能说出道理来，加之一贯公正无私，村民就信任他。”

据统计，在大湖口镇推行“民政明白人”后，镇民政办处理的信访纠纷从2013年的80件下降到2016年的35件。每年全镇减少纠纷约300件

通过“民政明白人”的努力，官垱镇36名轻微违法青少年迷途知返，15名刑释解教人员无一人重新犯罪，19个“扯皮户”停止了缠访闹访，27个“钉子户”与主动和近邻及村组干部搞好关系。

官垱镇23名“流打鬼”，有21人改邪归正，其中15人成了宣传民政政策及法规的积极分子，13个村实现了无出村上访、无涉稳事件、无刑事案件及重大治安案件、无邪教。

在2016年安乡县专项治理“人情保、关系保、错保”工作中，“民政明白人”充分发挥了作用：他们多次向当地民政部门反映群众的诉求、意见、要求和提出建议，确保了低保工作公开、公平、公正进行。

此次治理工作取消了城市低保户702户1094人，新增城市低保户598户、1079人，354户612人提高标准，清退了农村低保对象303户748人， 1055户提高标准，78户降低标准，通过信息比对，取消五保对象94人，新增73人，实现了贫困群众应保尽保。◂