王帮俊

贵州盘江精煤股份有限公司月亮田矿，贵州 盘江 553532

煤矿企业信访维稳工作刍议

王帮俊

贵州盘江精煤股份有限公司月亮田矿，贵州 盘江 553532

信访维稳工作不仅是一个企业的重要工作，而且事关国家和谐社会建设的大局。通过努力营建和谐稳定的矿区，消除企业生产经营中的不稳定因素，是煤矿政工工作的核心。本文结合自身企业信访维稳工作实际，对开展好信访维稳工作提出自己的一些想法。

煤矿；信访；维稳

煤矿企业的信访维稳工作有着自身的特点。员工结构与一些轻工企业、商店企业有着较大的差别。生产环境、劳动强度、安全系数等有着煤矿企业自身的特点，信访与维稳对象通常体现出情绪冲动、信访形式简单粗放、法律意识不足、缺乏沟通意识、群体情感性较强等较特殊的情况。

而且，随着社会经济的飞速发展，一些新的问题、新的诉求不断出现。如，收入与社会经济增长不平衡的问题，企业现代化改革中员工结构调整优化的问题等等，使政工人员不断面对经验不足、制度跟不上等新难题。

因而，煤企信访维稳工作必须从多个方面强化自身建设、创新工作模式，以确保新社会形态下的企业和谐与稳定。

一、强化自身协调统筹能力

在新经济形态下，信访维稳工作应当作一个企业长远发展的大事来抓，并且要抓好、抓出成效。这就必须要求企业的信访维稳建制能够起到统筹与协调的核心作用。

首先要加强制度建设。切实将“一把手负责制”落实到位，将整体管理体系制度化、责任化、实战化。责任制度不仅落到文字上，而且要落实到行动上。通过责任承包、责任奖罚机制的有效运作，使各级信访维稳管理者“不敢”不作为。

二是切实给予信访维稳体系以实际的操作权限。使得信访维稳工作指令和奖罚考核等能够落实，从而使信访维稳工作在关键时刻能及时启动、能有力执行、能协同一致。

二、强化政工人员谋划能力

负责信访维稳工作的职能部门是企业信访维稳的“参谋部”、也是“作战部”。工作人员能否有整体的规划、是否有清晰的策略、是否有扎实的工作能力是事关整个工作成效的关键。特别是谋划能力，对应对一些普遍性问题、突发性问题将起到决定性作用。

一方面，加强对政工人员思想政治信念、法律知识(特别是涉及煤企的法律)、政治工作理论等方面的培训。使他们具有较高的工作素养。

另一方面，加强实战化培训。通过组织相关人员到兄弟单位学习取经或“实岗实习”的办法，使队伍具有实际的工作经验。还可通过模拟训练的办法来强化队伍建设。如设计课题：如果有针对工资收入的信访苗头，我们应该怎么办？让政工人员对事件处理进行模拟谋划，对启动、分工、责任、协同等进行谋划，并将一些切实可行的模拟谋划制度化、流程化，作为一个制度部署到全线。

三、强化主动预防机制

信访维稳工作的核心不是处突，而是消除苗头、提前预防，使企业不出现不稳定现象，使政工人员看起来“无事可做”。这样，不仅能够使企业长期稳定、和谐的发展与经营，而且也会减轻信访维稳工作人员的工作压力。

一是，要建立起科学、有效的预防机制。谁负责信息获取、谁负责维稳对象疏导工作、谁负责谋划统筹都应有详细的分工和制度保障。不能等事到临头再开会研究，现抓现部署。

二是，信息获取渠道的打造，一定要切实保障合理、有效、安全、畅通。信访维稳政工人员，身上带着职务“标签”。走到哪里，职工都知道你是干什么的。一些维稳对象会有所保留，还可能会对你采取保密措施。因而，信息获取渠道必须能够发动群众，而且形成建制。如，给基层班长、党员、团员定任务、压责任，通过这些与职工信任度较高的群体来及时获取信息。

三是，通过排查、下访、接访等形式将不稳定因素消除在萌芽状态。信访维稳人员要有高度的职业敏感，能够从企业的日常工作中，预判可能存在的隐患。如，经常到生产一线排查安全问题，到食堂、浴室去体验生活问题等等。此外，要主动去找可能的维稳对象谈心、调查，发现问题，解释问题、解决问题。还可通过定期组织企业内部的接访会，让主管领导、相关人员接受职工的“上访”，了解并解决他们的需求和问题。

四、强化工作形式创新

现在的社会是信息化的社会，企业有任何“风吹草动”都会在第一时刻迅速传播出去。电视剧《人民的名义》中有这样的镜头：大风厂失火了，本地职能部门还没有反应过来，远在北京的领导已经从网络上获知了情况。煤企也是如此，一些维稳对象的不合理、不合法言行，企业还没有掌握，却已经在职工中广泛传播了，造成工作的被动。

因而，信访维稳工作者应创新工作形式，以适应新形态。如，在企业内网中设置信访维稳平台，一方面能够快速组织工作，另一方面链接一些政策法规，供政工人员学习、参考，也供职工群众进行查阅；二是，给职工提供表达意见和建议的入口，让他们通过网络“上访”。还有，建立信息传递平台，如，信息员微信群、信访工作管理群等，使信访维稳工作信息化，实现快速反应。

总之，煤矿企业的信访维稳工作有其特殊性，煤企政工人员，首先要对自身企业实际情况进行分析判断，对信访维稳对象的特征有较好把握。在这样的基础上，再通过制度建设、管理建设及创新形式等策略，保障信访维稳工作有力、有效、和谐。

[1]刘庆丰.煤矿企业如何搞好信访维稳工作[J].现代企业文化，2013(36).

[2]姜雨婷.浅议做好信访维稳工作，建设和谐稳定企业[J].企业文化：中，2012(5).

F426.21；D632.8

A

2095-4379-(2017)30-0243-01

王帮俊(1977-)，男，汉族，贵州盘县人，法学本科，贵州盘江精煤股份有限公司月亮田矿，政工人员，助理政工师。