■ 文/本刊特约评论员 徐旭初

浙江大学中国农村发展研究院教授

谈谈合作社治理：信任

■ 文/本刊特约评论员 徐旭初

浙江大学中国农村发展研究院教授

一般而言，合作社治理的要素大约包括机构、规则、信任和认同几方面。今天，我们谈谈信任。

可以确认，尽管信任不能取代必要的制度安排，但是合作经常需要一定程度的信任。自由的行动主体之间如果充满不信任，就不会出现合作；而且，信任若是单方面的，也不太可能出现合作。在此意义上，信任是合作的必要条件。不过，信任并非合作的充分条件，也就是说信任并不必然导致合作，因为合作除了信任还有其他的影响因素。

无疑，信任是影响合作社组建、治理、发展以及绩效的重要因素。在合作社组建初期，往往是一种传统的非制度信任，主要包括亲缘信任、私人信任、声望信任、宗教道德信任等。随着合作社规模发展，成员之间的信任程度可能加深（当然也可能减弱），逐渐形成一种更为广阔、深入的超越血缘、亲缘的信任关系，从而为合作社进一步发展提供坚实的基础条件。所以说，“在某种意义上，合作社是被良好组织的信任机构。”

当面对中国乡土背景下农民合作社治理行为时，我们必然会想及信任问题。农民们选定某一组织形式（治理结构），他们考虑的就是该组织形式如何能实现他们最具体的切身利益，而亲缘关系及其信任首先在组织内部治理过程中充当了一种“润滑剂”，功不可没。……