农业部副部长 陈晓华

积极发挥合作社作用深入推进农业供给侧结构性改革
——在农民合作社创新与发展研讨班上的讲话

农业部副部长 陈晓华

《农民专业合作社法》颁布近十年来，农民合作社取得了长足发展，在农村改革发展中发挥着越来越重要的作用。到今年第三季度，工商登记注册的合作社达到170多万家，每个村平均有3个合作社，入社成员超过1亿户，近一半的农户成为合作社的成员，合作社的事业兴旺发达。目前发展数量已不是问题，主要的任务是提高发展质量，真正让合作社在推进现代农业、带领农户致富、建设美丽乡村中发挥引领作用。刚刚结束的中央经济工作会议和中央农村工作会议，明确今后一个时期农业农村工作的主线，就是深化农业供给侧结构性改革。办好合作社就要很好地认识、理解和把握好农业供给侧结构性改革。

一、什么是农业供给侧结构性改革

我国经济发展自改革开放以来不断取得新的成就，经济的高速增长在世界范围内、在我国历史上都是罕见的，经济总量已经稳居世界第二。很短的时间内，我们就由低收入国家进入了中等偏上收入国家的行列，国力、财力包括国际影响力都发生了深刻的变化。在我们取得了很大的发展成就的同时，也积累了不少矛盾和问题，原有的发展动能在消解，新的动能正在积累，传统的产业在消解，新的经济正在形成。经济发展的一个基本特征就是从过去的高速转向中高速，不可能再像过去一样，每年以百分之十几的速度保持增长，这个变化是符合经济发展规律的。……