□中共山东省水利厅党组

发挥行业优势全力打赢水利脱贫攻坚战

□中共山东省水利厅党组

打赢脱贫攻坚战，带领贫困群众实现共同富裕，是水利人义不容辞的责任。山东省水利系统把脱贫攻坚作为一项硬任务，选准突破口，立下军令状，创新机制，整合资金，优选项目，苦干实干，取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。2016年度水利脱贫攻坚目标任务全面完成。

以强烈的政治责任感精心谋划水利脱贫攻坚

省水利厅作为省行业扶贫成员单位，按照省委、省政府关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署意见和省扶贫办的统一部署安排，以强烈的政治责任感，依托水利行业优势，扎实开展扶贫工作。

制定科学务实的水利脱贫攻坚方案。省水利厅在认真总结多年来水利扶贫工作经验的基础上，结合水利面临的新形势、新要求，遵循习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略，组织精干力量，研究制定了《山东省水利脱贫攻坚实施方案》，为全省水利系统步调一致、聚力打赢脱贫攻坚战提供了战略保证和行动指南。

建立精准高效的水利扶贫信息数据平台。为进一步提高帮扶精准性，提高帮扶效率，省水利厅积极与扶贫职能部门对接，深入实地调研贫困状况，通过全面核准水利部门帮包贫困户数据，逐村核实、精准确定需通水村庄，切实摸清贫困底数。

建立横到边、纵到底的目标责任体系。制定《全省水利脱贫攻坚重点任务责任分工》，对解决农村贫困人口饮水安全问题、推进贫困移民脱贫、水利部门第一书记帮包村贫困人口脱贫及贫困村水利基础设施建设等4项重点任务逐一进行明确牵头领导、责任处室单位。同时，各处室单位进一步砸实工作重点，细化实化时间表、路线图，加强工作调度，加快工程实施，确保水利脱贫攻坚战按时保质保量完成。

以切实有力的措施全力推进水利脱贫攻坚

省水利厅结合全省精准扶贫的实际，发挥水利职能优势，围绕水利脱贫攻坚重点任务，强化工作措施，顺利实现了年度水利脱贫攻坚任务目标。

精准核实，落实政策，贫困村通自来水任务提前完成。在2015年解决67个县（市、区），1053个贫困村（含53个移民村），覆盖1011095人的基础上，2016年深入摸底，精确核实，确定56个县、357个贫困村、覆盖366935人的通水工程任务。2016年11月底，357个贫困村全部完成通水，提前1个月完成任务。

立足实际和需求，着力做好产业扶贫、避险解困，水利移民年度脱贫任务超额完成。省水利厅主动承担移民脱贫行业任务，2016年度落实5亿元资金专项用于贫困移民脱贫。一是通过发展特色种养殖、农产品加工、服务业以及光伏发电等形式实现贫困移民脱贫。二是通过投入移民专项补助资金，用于扶持贫困移民通过异地搬迁实现脱贫。据统计，2015年底纳入扶贫部门建档立卡范围的贫困移民74944人，到2016年底，全省已有61260名贫困移民实现脱贫，占全省建档立卡贫困移民的81.7%，超额完成“2016年度70%以上的建档立卡贫困移民实现脱贫”的任务。

严格对照“六精准”，强化第一书记责任落实，抓党建促脱贫攻坚任务成效显著。围绕帮扶台账、产业项目、保险系数等5项重点工作，督促指导省水利厅派出的15名第一书记全面抓好帮扶工作。两年来，建立精准扶贫档案703户，确保因户施策、一户多措。实施扶贫开发产业项目56项，形成了适合当地特点的产业发展格局，截至去年12月，15村实现收益164.66万元，平均每村“三资账户”入账近11万元。

统筹谋划水利布局，优先加强贫困村水利基础设施建设，贫困村生产生活条件明显改善。在灌区建设、小型农田水利建设等项目规划计划安排上，对有条件的贫困村进行重点倾斜、优先安排。截至目前，共安排资金8.6亿元，惠及全省17个市1193个贫困村。通过项目的实施，贫困村防洪减灾能力得到显著提高，水利基础条件明显改善。

以坚强的组织领导保障水利脱贫攻坚任务落实

打赢水利脱贫攻坚战，时间紧、任务重、要求高，必须打长谱、看长远，时刻将群众冷暖挂在心头。为此，省水利厅采取有力措施，抓深、抓细、抓实，坚决把好事办好。

完善组织机制，保障脱贫攻坚工作顺利开展。省水利厅专门成立了水利脱贫攻坚领导小组，指导市、县两级水利部门同步成立水利脱贫攻坚领导小组，在全省水利系统形成了上下贯通、左右协调、配套联动、健全完备的组织领导体系，为打赢脱贫攻坚战提供了可靠的组织保障。

选派精兵强将，深入一线抓党建促脱贫攻坚。按照第一书记抓党建促脱贫工作总体部署，省水利厅动员广大干部职工积极报名参加第二轮第一书记抓党建促脱贫攻坚工作，在全厅范围内选拔15名优秀干部赴东平、梁山15个贫困村担任第一书记，切实驻村帮包，承担抓党建促脱贫任务。第三轮第一书记抓党建促脱贫攻坚工作中，省水利厅进一步严格标准，继续精准选派15名第一书记，切实创造经得起群众和实践检验的实绩。

完善督导机制，扎实推进各项扶贫任务落实。省水利厅立足于脱贫目标任务的完成，以目标和问题为导向，以目标倒逼任务、时间倒逼进度、督查倒逼落实，形成了“挂牌作战、现场查看、稽查审计、通报约谈、第三方评估”的督导机制，有效地确保了目标任务顺利完成。