□ 卢春玲

着力推进组织生活标准化建设

□ 卢春玲

东营市垦利区结合“两学一做”学习教育，坚持问题导向，以支部为主体，探索推进组织生活标准化建设，着力推动组织生活规范化、常态化。

抓标准、明责任，突出重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。为提高广大党组织、党员对开展好党的组织生活重要性的认识，垦利区从三方面入手，着力提高认识、凝聚共识。一是在职责中逐级明确。在制定各级责任主体抓党建工作责任清单、任务清单、问题清单“三张清单”中，对各级党组织、党组织书记抓好党的组织生活各项制度落实的责任、任务及存在问题逐级逐一明确列出，切实提高各级党组织和党组织书记对抓好党的组织生活重要性的认识，形成一级抓一级、齐抓共管的格局。二是在工作中反复强调。每年度利用开展“书记大讲堂”、党员冬训等各类培训的有利时机，反复讲、反复提，不厌其烦，促进形成思想认识上的高度共识。三是在管理中强化约束。制定《党支部组织生活标准化建设规范》，明确“三会一课”、组织生活会等各项组织生活的操作规范和具体要求，让党支部和党员行有参照、做有标准；实行党支部工作“百分制考核”，加大对落实党的组织生活制度的考核比重，不断强化刚性约束。

抓全程、促规范，增强互动性。注重将党员作为开展党的组织生活的主体，采取有效措施增强其参与意识，以互动性增强吸引力。一是事前有通知。比如，全区层面普遍要求，基层党支部召开党员大会，需要提前3天以上告知党员会议的议题和时间，便于党员合理安排时间、提前掌握情况、便于开展讨论；开展党员集中学习时，原则上要求学习材料提前下发到党员手中，避免“填鸭式”学习等。二是事中有互动。对支部党员大会、支委会、党小组会等的操作规程予以改进和规范，对党员参与讨论环节进行细化明确，变“一言堂”为“多言堂”；在基层党支部每季度的党课上，积极将传统的“一人讲众人听”模式探索改进为互动式党课，并不定期组织开展“党员人人当教员”评选等活动，充分运用灵活多样、务实管用的方式，提高组织生活互动性。三是事后有跟踪。区镇层面借助党建可视化管理服务平台等手段，对基层党支部开展支部党员大会、组织生活会等情况进行跟踪督导，一方面及时监督党支部的组织生活制度落实情况，另一方面追踪调度会议确定事项落实情况，确保组织生活的实效性。

抓质量、重创新，提高针对性。针对不同领域、突出问题、特殊群体，灵活形式、丰富内容，切实提高组织生活的质量和水平。一是针对不同领域创新形式，力争有特色。根据农村、社区、机关、企业等不同领域党组织和党员特点，采取“1+X”的组织生活模式，不断增强党支部开展党的组织生活的针对性。比如，在农村开展“党员固定活动日+民主议事”、在社区开展“党课+志愿服务”、在机关开展“理论学习+工作研讨”等，有效克服重形式轻内容的倾向。二是针对突出问题即时整改，力促补短板。对全面督查、日常巡查、暗访抽查中发现的问题，及时以问题清单的形式向基层党组织反馈，要求基层在一个阶段内，根据问题灵活开展组织生活。三是针对特殊群体对症下药，力求全覆盖。对年老体弱、行动不便的党员，采取党员结对、送教上门的方式，将各级新要求新精神和党的关怀送到他们身边。对外出流动党员，发放流动党员活动证、邮寄学习资料、查阅心得体会，让流动党员虽身在他乡，但心不离党。

抓示范、做表率，强化引领性。采取多项措施，强化党员领导干部带头参加组织生活的行动自觉。一是党员积分量化管理促带头。全面推行“党员积分量化管理”，在每个党支部的党员活动室设置“积分看板”，对党支部成员、党员领导干部参加组织生活积分情况、开展联系服务情况等“置顶展示”，有效督促其带头参加党的组织生活，发挥好表率和引领作用。二是提升党务工作者素质保质量。注重以党务工作者素质提升，保障组织生活质量，每年定期举办机关党组织专职副书记轮训班、每季度开展片区观摩评比、每半年开展党务工作者业务知识闭卷测试，力争通过让各级党务工作者熟练掌握党的组织生活制度各项内容，促进党的组织生活质量提升。三是抓好“一岗双责”重示范。区委常委带头，区镇各级党政党员领导班子成员带头抓好分管领域基层党组织和所在党支部组织生活的督促指导；严格要求各级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会并带头为基层党员上党课，党员领导干部参与情况在“黄河口先锋”微信公众号和区政务网站及时公开，切实发挥好党员领导干部的表率作用，增强示范性、引领性。

（作者为中共东营市垦利区委常委、组织部长）