文/杨果平

莫让健身器材沦为“伤身器材”

文/杨果平

近年来，为了满足人们的健身需求，城市广场、公园、小区以及广大农村的公共活动场所配置安装的健身器材越来越多，为人们提供了极大的便利，受到群众的普遍欢迎。但随着健身运动的普及和频率的增加，由器材质量不合格、采购安装不规范、使用方法不当、缺乏维护监管等导致的人身伤害事件屡有发生，安全隐患逐渐凸显。据悉，为规范室外健身器材配建管理工作，切实保障群众合法的体育健身权益，国家体育总局制定的《室外健身器材配建管理办法》（以下简称《办法》）已于近日公布并开始施行。

据了解，我国室外健身器材主要指“全民健身路径”和“农民体育健身工程”所配建的器材，目前全国各地配建的室外健身器材总数已超过330万件。然而，由于在配建管理工作中存在一些问题和短板，也带来了负面影响。比如，在采购中片面追求低价，验收环节缺失，导致质量不过关；由于器材采购方、提供方、使用方、监管方之间责任不明晰，造成安装使用不规范，“重建设轻管理”“有建设无管理”等问题逐渐凸显。

笔者注意到，由于对室外健身器材疏于日常管理，除器材本身损坏得不到及时维修外，使用说明示意图缺失情况也比较普遍。很多健身场地已看不到原本应该立于醒目位置的警示牌，甚至一些器材本身的示意铭牌也残缺不全。这样，人们面对相对复杂的器材就会想当然，按照自己的理解使用；另一个不容忽视的问题是，健身器材普遍存在“超期服役”的现象，由于年久失修等，有些健身器材“缺胳膊少腿”，但仍在“带病作业”，这样，很容易“出手伤人”，带来安全隐患。

事实上，按照国家标准GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》，健身器材从生产到维护保养都有明确的规定，也有相应的保质期。比如，室外健身器材因长年暴露在风吹雨淋的户外环境下，不仅要求设备具有良好的防松动、防水性能，而且对器材表面质量要求也较高，不能出现毛刺、掉漆、生锈等现象。通常这些器材一般会在投入使用两三年后开始损坏，按照器材的不同，分别有一年、二年、三年等不同的使用年限，一般最多要在使用8年后就得报废……但由于上述标准得不到很好执行，加之，全民健身器材采购、提供、使用、监管主体已出现新的变化，配建管理各环节责任划分不清晰，暴露出来的新情况、新问题愈来愈多，与时俱进地出台专门的管理办法已成为当务之急。

《办法》的出台正当其时，其以器材配建管理工作为主线，为室外健身器材配建管理工作提供了政策依据，其不仅明确了各级行政部门的职责，也对采购安装监管使用维护等做出了明确规定，为标准化管理提供了政策支撑。《办法》提出，器材配建工作应坚持因地制宜、保证质量、建管并重、服务群众的原则，要符合《室外健身器材的安全 通用要求》以及其他相关国家标准。

《办法》规定，器材应配建在与其型号和数量相适应、日常管理有保障、器材使用不影响周边居民正常生活的场所、场地，并按照国家标准铺设缓冲层。新安装的器材将设置使用说明标识牌，对可能因使用不当造成人身伤害或造成零部件损坏的器材设置警示标志，并按照产品认证要求配置二维码等信息监管标识。器材从安装开始，二维码就要激活，其状态被数字平台实时监控，出现故障通过手机实时上报。对生产厂家维修不及时或产品质量连续排名倒数，第三方机构将对该厂家进行处罚，情节严重者将列入政府采购黑名单。

另外，《办法》更重视器材使用人群的情况，提出全人群覆盖的概念，以保障青少年、老年人和残疾人的健身需求，并明确在采购过程中对创新产品予以加分等，这对行业发展来说具有推动作用，也会促进室外健身器材由政府需求购买导向，逐渐向终端客户需求导向进行转变。可以说，《办法》把目前存在的很多问题都点出来了，对以往一些相关条例、标准进行了很大程度地完善和补充，有很强的可操作性。

业内人士指出，室外健身器材的配建，是当前基本公共体育服务领域的一项重要民生实事之一，《办法》的出台，是落实全民健身国家战略、推进健康中国建设的一项具体行动。相关部门、单位和组织，必须认真落实该《办法》，对室外健身器材的日常管理予以高度重视。在建设初期就必须明确监管责任，不仅要求场地环境和器材配置符合质量安全标准规定，而且要做好日常管理和维护保养等后续工作，定期检查安全隐患，及时维修更新更换，真正把好事做好，实事做实，为创建和谐、健康、安全的全民健身活动提供有力保障。

为防止健身器材沦为“伤身器材”，呼吁广大群众平时要爱护器材、文明健身。在享受这些室外健身器材时，一定要仔细阅读说明文字及注意事项，根据其功能作用、适宜人群及使用方法，并结合自身状况科学选择、正确锻炼，掌握动作要领，量力而行，以真正达到休闲健身的目的。

读者互动

本专栏内容在新浪官方微博（http：//weibo.com/qasm）同步更新，欢迎读者与我们交流互动。

为室外健身器材管理提供制度保障

辛世顿：新的管理制度出台，将在确保群众人身安全的同时，为室外健身器材配建管理工作提供良好的法规制度保障。解决器材采购不规范、重建设轻管理、监管方式和监管力度不足等诸多问题。

三里屯：物业一次花几万元投入在小区的室外健身器材上已经是一笔不小的投入，小修小补还可以进行维修，但是一旦出现了严重的损坏问题，根本没有多余的资金去更换，新办法出台明确了责任。

促进供应商提供高质量服务

VS

老腿许：新办法对企业生产、销售、维护以及招投标过程的方方面面提出了具体要求，对行业质量提升有很大的促进作用。

司恩谷：畅通监督渠道，建立问题反映投诉处理机制，及时督办有关问题。所有配建的体育健身器材场所都应设立服务管理公示牌，公布责任人及联系方式，公示监督服务电话。

山西省同心堂医院）

（本栏目内容仅为个人观点，不代表本刊立场。）