宁河区人大常委会

统筹谋划 突出重点确保区人大常委会工作实现突破

宁河区人大常委会

2017年是本届宁河区人大常委会任期的第一年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为总遵循，以全面建成高质量小康社会为总目标，以绿色发展跨越式发展、营造风清弊绝的政治生态为总基调，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，为开创宁河现代化建设新局面做出更大贡献。

一、坚持“五围绕”，在监督工作上实现突破

坚持抓大事、议大事原则，突出监督重点，改进监督方式，增强监督实效，切实加强对“一府两院”的监督。

一是围绕法律法规执行情况开展监督。重点听取税收征收管理法执行情况的报告，开展环境保护法、市容和环境卫生管理条例执法检查，对安全生产法、食品安全法、兵役法、传染病防治法等6部法律法规执行情况进行调研，促进行政机关依法行政，保证宪法和法律在我区的有效实施。

二是围绕全区经济工作开展监督。重点听取旅游业发展、上半年预算执行、年度区级预算执行和其他财政收支情况审计工作等5项报告，对我区农作物秸秆综合利用和露天禁烧、种子安全和农资、畜牧养殖业、生态林建设、中小企业发展、旅游业发展等8项工作组织视察调研，加强对重点工作、重点工程、重点项目的监督，推动全区经济加快发展。

三是围绕社会事业发展和民生问题开展监督。按照区委要求和工作需要，我们适时组织开展我区教育教学质量情况调研，并召开常委会会议听取政府提高教育教学质量，深化教育改革情况的报告，促进我区教育教学质量提高。我们还安排听取建立和完善残疾人社会救助机制、最低生活保障工作等2项报告，深入人防办等部门开展调研，提出意见和建议，推动和谐宁河的构建。

四是围绕生态文明建设开展监督。重点听取七里海湿地保护工作报告，对七里海湿地保护修复情况进行调研，推动“京津肺叶”生态功能发挥。

五是围绕司法工作开展监督。听取和审议法院、检察院专项工作报告，促进司法机关公正司法。对“七五”普法和干部学法工作进行调研，推动法治宁河建设。

二、坚持“五注重”，在代表工作上实现突破

把做好代表工作、发挥代表作用作为一项基础性工作，努力为代表依法履职创造良好条件。

一是注重密切与代表的联系。为进一步深化常委会对代表的联系和服务，拓宽主任会议成员与代表的沟通渠道，按照市委、市政府及区委、区政府关于做好“双万双服”活动的要求和部署，结合人大工作实际，组织宁河的市、区、镇三级人大代表深入开展调研活动。坚持常委会组成人员联系区人大代表等制度，认真接待代表，经常走访代表，密切与代表联系，自觉接受代表监督。

二是注重代表培训。制定代表培训计划，拟分阶段、有重点地对区人大代表进行3次培训，其中，组织2次全体代表参加的培训，1次部分代表参加的培训。在代表培训形式上，积极与市人大常委会及有关部门对接，借助市人大代表进修学校，“走出去”搞学习培训；邀请人大工作方面的专家授课，“请进来”搞学习培训，着力提升代表政治素质，帮助代表掌握履职相关业务知识，提高代表履职能力和水平。

三是注重拓展代表活动渠道。按照市人大“一家一站一平台”建设要求，进一步推动镇人大代表之家建设和作用的发挥，并对创新代表活动途径，丰富代表活动内容进行积极探索和尝试。定期开展代表统一活动日，邀请代表参加常委会视察检查调研活动，帮助其知情知政。

四是注重督办代表建议。为提高代表建议办理质量，通过常委会主任、副主任分工督办、组织代表视察、常委会重点审议等环节，对代表建议办理落实情况进行全程检查推动。

五是注重加强与镇人大的联系。按照常委会主任、副主任分片联系镇人大工作安排，切实加强对镇人大工作的指导，组织镇人大主席参加市、区人大培训，召开镇人大工作座谈会，坚持邀请镇人大主席列席常委会会议、参加常委会开展的执法检查、视察等活动，提高镇人大工作水平。

三、坚持“五抓实”，在人大党的建设和常委会自身建设上实现突破

以落实人大党组工作规则为总抓手，坚持人大党的建设和常委会自身建设两手抓、两手都要硬。

一是抓实思想建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党组中心组学习、机关学习制度，进一步突出政治理论学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力,提高政治站位，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是抓实作风建设。自觉把人大工作融入全区工作大格局，积极投身安全生产大检查、环境整治工作专项检查等中心工作。常委会审议“一府两院”工作报告，开展执法检查、视察和调研活动，做到注重实效，有的放矢，不走过场，抓实整改落实反馈工作，着力推动问题解决。

三是抓实制度建设。进一步健全完善关于加强和改进学习培训工作的意见、改进执法检查视察和调研活动增强针对性实效性的意见等制度规定，通过制度建设确保履职水平提高。健全完善机关值班、考勤等制度，狠抓执行，促进机关干部精神面貌、工作作风进一步改进。

四是抓实阵地建设。加大宣传工作力度，充分利用市人大门户网站、市人大代表履职服务平台、政务网等载体，及时报送区人大常委会工作动态；每月编写1期人大工作简讯并在一定范围内印发，提高人大工作透明度和知晓度。

五是抓实廉政建设。坚持一岗双责，切实抓好常委会和机关的党风廉政建设，保证人大及其常委会各项职权的正确行使和党风廉政建设责任制的落实。按照区委安排部署，深入开展不作为不担当问题专项治理活动，坚持问题导向，抓好整改落实，确保取得实实在在的效果。

（执笔人：付兴宇）