转变山区土地利用方式 做大做强金山银山
——以新昌县巧英乡为例

□新昌县国土资源局 刘忠永 汪 涛

转变山区土地利用方式，注重挖掘绿水青山和文化古迹优势，找准山水古迹发展载体，打响载体定位品牌，做大做强绿水青山的金山银山文章，是推进节地型发展的重要路径。目前不少地方存在偏面重视引进工业，缺乏认识自身资源优势，致使很多宝贵资源没有得到有效利用。新昌县巧英乡，山上古树毛竹多、山间相邻水库多、村间文化古迹多等资源优势，确定以“竹海水韵养生古镇”载体打造品牌，所需非农建设用地很少，绿水青山和文化古迹效益却能得到有效发挥，这种发展思维值得借鉴。

一、巧英乡建设“竹海水韵养生古镇”具有八大优势

1.有用之不尽的天然氧吧和山泉水

巧英乡为新昌县首批国家级生态乡镇，丘陵地貌上多以毛竹覆盖为主，其次是十分利于养生的松木林，绿化覆盖率达到92%以上，山间到处常年流淌清澈甘甜的山泉水，氧气和山泉水质量高，有些水里还含有益健康的矿物质，空气湿度适宜，纯净天然氧吧和清澈甘甜山泉水，非常有益于健康养生。

2.有风景秀丽的多个人工湖泊

围绕乡政府所在地，有巧英、上三坑、秦溪岙、坞坑等多个水库，水库四周青山映照，风景各具迷人特色，在库面上乘游船或划船，或在船上及库边钓鱼，均能有效调节心情，让人心情宁静抒畅，养心养神。

3.有相关联的帝王文化及众多古迹

巧英三坑多为三泾刘氏后代，据三泾刘氏家谱记载，刘氏曾以“七世同堂”（七代不分家，五百余人同锅吃饭，大家无闲话）得到宋仁宗皇帝赐御酒、赠中奉大夫、赐紫金鱼袋等重奖。孝字文化在其中起重要作用，三坑村曾建有刘氏《孝思堂》，牵动帝王的“孝”字文化，在全国应是少有的。有保存完好的首建明朝正德年间的古建筑《真君殿》，殿内供奉民族英雄宗泽雕像，是一座雄伟的古代英雄纪念馆。有上中央电视台的非物质文化遗产三坑村的“秋千船”；有被列入中国古代桥梁史的上三坑木拱《风雨桥》，有南宋时期首建的《维则祠》《太师堂》；有历时800余年的中溪村张家祠堂内的古戏台；有徐偃王和宰相刘墉祖坟的传说；更让人吃惊的是，在宋明朝年间，三坑就建有《三泾书院》，家谱中还载有奉帝王圣旨立牌坊表彰的勤劳节妇。文化是旅游养生的灵魂，巧英的文化底蕴优势全县少有。

4.有可勘查的温泉资源前景

据有关专家通过1∶20万区域地质图及遥感图解释，发现秀溪坑林场（牛坪岗）断裂规模较大，到溪口秀溪坑和三坑村前河道及巧英水库周边进行实地考察，发现溪口秀溪坑、三坑村前河道和巧英水库与乌坑溪流结合部，存在着大量破碎岩石，证明这里有张性断裂带，基岩岩性为晶屑凝灰岩及花岗岩脉岩。种种迹象表明这一区域有较好的寻找温泉的基础，如果组织进行勘查，可能会有温泉让人进行洗浴养生。

5.有可修建游步道的竹海森林

大片竹林和松木林中保存有很多古道，“三泾古王道”和不少盐邦古道都穿梭大片竹林和松木林，竹海森林中没有铺设石阶蛋石和石阶蛋石被毁的道路，只要加以改造和贯通可成为健身游步道，很多盐邦古道可以修复和异位复古重建，保存下来的古挢、路廊可以与复古的蛋石古道贯通。行走林间古道或游步道十分清幽，林间登山道或盐邦古道，都是很好的健身养生场所。

6.有让人产生梦幻感觉的石洞水帘

三坑村后半山腰有一个数十年前人工开挖的输水石洞，当时没有电钻采用钢钎炸药开挖，洞壁形成自然的岩石状，石洞穿过山体深达百余米，洞内漆黑不见五指，离北面洞口约二十米处，有泉水下泄形成洞中水帘。摸黑穿越石洞水帘，倾听洞中水滴声，让人感觉亦梦亦幻。

7.有成片古松林和天然山水风光

有全县可能唯一的树龄数百年的大别山上数百棵的成片古松树资源，这是建设森林公园特有的资源优势。有流传“五虎擒羊”传说的三坑村五只老虎追擒一只山羊的山体形态；有三条溪流同点汇集四座拱挢围成一圈的溪口村景观；有可观赏的成片梯田梯地和坡地茶园。

8.有G527国道提供便捷交通

新昌将进入“铁公机”时代，随着经过巧英的G527国道建设，巧英乡交通条件将彻底改变，G527国道将会是两侧风光秀丽的国道，到巧英“竹海水韵养生古镇”旅游休养，不仅交通极为方便，而且在车上能观赏两侧美丽风光，尽情享受途中快乐。

二、巧英乡建设“竹海水韵养生古镇”应突出六大重点

1.突出科学合理谋划规划布局

要高起点统筹进行谋划和规划，通过打创建特色品牌民宿组合拳，占领民宿经济制高地。规划建设高端老年公寓、护理院、活动中心等，发展健康养生养老产业。要把旅游贯串于养老养生之中，乡政府所在地区域文化古迹丰富，可复原的古迹较多，应作为养生集散中心，以恢复古镇风貌和结合古镇民宿居思路进行谋划，并配套建康复中心、活动中心等。其他养老和民宿居布局重点应在巧英水库、上三坑水库、秦溪岙水库、坞坑水库、大别山古松林、秀溪坑溪流等周边村庄和区域，养老点和民宿居点至少分布在三个村以上，采取改造老旧房和新建养老民宿居相结合，一次性规划，分步实施方式推进。近期目标，可从修复支撑古镇框架的古建筑和建少数民居点开始，远期目标，古镇养生床位不少于1000张以上，以形成规模效应。公园、登山道相应同步配套进行建设。

2.突出打响“竹海水韵养生古镇”品牌

品牌是生命，只有打响“竹海水韵养生古镇”品牌，才能有源源不断的充足养生客源。打特色品牌重在做足特色文章，吃住行和景观，都要围绕竹海水韵养生创特色。如竹林间的“竹海漫情登山道”，古松林的“竹海古松林健身园”等。所有建设包括设置匾牌，都要围绕特色品牌进行，实实在在支撑起响亮品牌的内涵。G527国道建成后，还应在国道通往古镇路口建造“竹海水韵养生古镇”牌坊，或设置巨石刻字进行路标指示，以强化现场归属感并指引道路。同时加大各种媒介对外宣传，特别要注重网上推介作用，以全面提高“竹海水韵养生古镇”的知名度。

3.突出恢复古镇古迹风貌建设

乡政府所在地一带，保存的古迹较多，有保存完好的精美的古建筑《真君殿》，有清明上河图遗风的木拱《风雨桥》，有首建于宋朝的《维则祠》《太师堂》（三坑刘氏第一代官至太师），有保存较好多座古石拱桥，还有石箭桥和多个古祠堂。有可规划重建的首建于宋明朝年间的《三泾书院》和刘氏《孝思堂》（原址已建文化礼堂不可复原，只有移位重建，孝字文化符合正能量），有可复原建造的曾奉圣旨建造的节妇牌坊等古建筑，再配套建设相应的仿古路廊和亭阁，抢救性修复规模较大频临倒塌的古民居，不需要太多资金投入，在图上将古迹进行连接就能支起古镇风貌骨架。形成古村风貌需要多年恢复，形成古镇风貌很快就能成形。要调查修复保护古民居，要引导新房按明清建筑风格进行建造，对能改造的旧房按明清建筑风格进行改造，逐步在古镇框架内进行充实。古镇区域聚集的文化、交通向周边发散，引导促进整个民宿养生经济发展。

4.突出抓好温泉勘查和山水文化运用

要针对专家根据1∶20万区域地质图及遥感图解释及实地踏勘调查，发现该区域存在较好温泉迹象的条件，积极争取资金立项对该区域进行温泉勘查，从而有效发挥温泉疗养效益。同时，要充分运用好山水文化，对三坑村山体“五虎擒羊”等传说，用碑记等进行介绍展示；要在古镇显要位置介绍石洞水帘并指示路线；要修建连接蛋石古道的古松林森林公园；要查找修复被损坏的古石桥碑记；要建设村间蛋石路通道、登山游步道、水库边钓鱼站台、游乐设施等。要高标准按仿古要求改造上三坑到溪口村和桥下到三坑村河道，河道边没有蛋石路的要新建至少1.5米宽蛋石路，河道南侧被称前门山的竹林应建设“竹林健身登山道”。

5.突出抓好清洁家园提升和配套产业发展

竹海水韵养生古镇，必须要有村的良好清洁环境相配套，要继续深化提升清洁家园建设，使清洁家园与提升民宿居品质相适应。适当配套建设果蔬采摘基地养生游，梯田梯地观赏游，茶园采摘体验游，全面增加养生乐趣。同时注重竹海农家特色旅游产品开发，以供养生游客采购。

6.突出抓好古镇养生民宿运营机制规范化建设

要建立统一协调管理机制，强化创品牌和保品牌及日常运行组织保障；要制订不同档次的服务等级、收费标准、违约处罚、及防止恶性竞争措施等；同时要理顺集散中心组织客源到民宿居住宿养生的利益分成机制。

类似巧英乡的资源优势，全省可挖掘的区域不少，不注重挖掘就是资源浪费，紧扣区域特色确定载体打品牌，抢抓先机促发展，不比工业争高低，因地制宜利用土地，是推动山区农村发展的重要途径。

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