◎ 徐智华

浙江省嘉善县：“四比四看”提升基层民政服务水平

◎ 徐智华

浙江省嘉善县紧扣“县域科学发展示范点”建设，以“比能力看本领、比创新看业绩、比执行看效能、比勤廉看形象”为主要内容，深入开展“四比四看”主题实践活动。

一、全方位培养锻炼，实现服务能力提升

嘉善县着眼民政事业发展新形势新要求，加强干部职工教育培养。一是创办“民政讲坛”月月赛。今年以来，开展局领导亮晒年度思路1次，外聘专家解读政策3次，内设科室、镇（街道）民政办点题汇报4次。结合“全省看嘉善，嘉善怎么干”大讨论，开展“六问民政”专题讨论。二是开展双向挂职锻炼。选派局机关5名干部到民政重点村（社区）一线挂职，3名镇（街道）干部到局机关科室跟班锻炼。干部挂职期间，走访民政服务家庭150户，撰写调研报告5篇，提出金点子12个。三是实施大规模干部轮训。针对换届后新任民政干部较多的情况，开展民政业务“大轮训”。分批开展专题培训4期，累计培训500余人次。

二、全系统激发动力，形成比学赶超氛围

针对干部职工观念陈旧、理念滞后、工作方式方法较单一的现状，嘉善县采取措施进一步催生活力动力。一是对标创标争先进。以县内外民政系统各类先进为标杆，找差距，明方向。局班子形成“学先进清单”4项，形成创标举措119项。二是全员领办强创新。实行创新项目领办制度，局班子成员、科室负责人、民政办主任等共领办创新项目30个。建立创新项目绩效定期评估分析机制，推动项目有效落地。三是严管实考促有为。实行月度任务销号制度，每月召开重点工作汇报会，对科室任务责任清单实行销号管理。健全镇（街道）民政工作月展评、季通报、年考核制度。

三、全领域深化改革，推动民政事业发展

立足人民群众受益最大化、争取各方支持最大化、服务机制最优化的改革定位，一是强化统筹推进。深入推进养老服务业综合改革，在全省率先实现村（社区）居家养老服务照料中心社会化运营和流动服务车全覆盖；开发“颐养汇”智慧养老综合服务平台，建设智慧养老社区；强化人才引育，开设养老服务中职班，建设领军护理人才工作室。推进养老服务标准化建设。二是突出整合资源。创新“善心十助”大救助体系，出台《嘉善县全面构建社会“大救助”体系实施方案》，以助困、助医、助学等“十助”为重点，整合12个县级部门36项救助政策。三是优化服务机制。实施社会组织“双孵化、双提升”工程，推动社会组织量质并重，今年新建社会组织21家、社会组织党组织11家，累计培育登记社会组织397家、社会组织党组织67家。启用社会组织“公益地图”，将全县社会组织及党组织纳入平台管理。

四、全程化管理监督，优化为民爱民生态

全面加强干部职工队伍的宗旨意识、服务意识和廉洁意识，抓好教育、管理和监督工作。一是推动“两学一做”常态化。开展“两地报到、双岗服务”工作，与58名困难群众结对，认领118个服务岗位。推进村（社区）结对共建活动，开展“四方红色联盟”活动4场次、选派一名“第一书记”到村挂职。创新“民政服务面对面”“社会组织在身边”等主题党日活动，每月15日开展一把手“民生面对面”活动，局主要领导下基层摸实情，抓推进。二是推动管理监督立体化。建立民政为民“三位一体”监督网络，设立民政观察点15个、聘请监督员11名、发放服务卡1万份。开展“发放一张勤廉提示卡等“八个一”廉政教育月活动。深化勤廉信息预警，强化预警防范。开展下属单位副职领导岗位公开选拔，严格按照选拔程序和步骤规范操作。 三是推动公益服务多样化。深化“公益街”建设，今年已带动20多个社会组织、500多名志愿者（义工）参与公益活动。推出“善心巴士”，深入村（社区）开展惠民活动，服务群众达1000余人次。发挥“96345”党员志愿者服务总站作用，今年以来，举办志愿服务活动26场次。

（作者单位：浙江省嘉善县民政局）