常 征

（100010 中国矿业大学 北京）

后WTO时代国际经济法的新发展
——以国际贸易中的绿色贸易壁垒为例进行分析

常 征

（100010 中国矿业大学 北京）

随着经济全球化的发展，国际贸易成为趋势，国家间的贸易往来变得十分频繁，加之WTO的成立，更是为国家间的贸易提供了平台，世界上的很多国家开始调整进出口贸易政策，由进口导向型国家向出口导向型国家转变。表面上看起来国际贸易给各个国家带来了很多机遇，促进了经济的发展，但同时也带来了很多风险和限制，国际贸易中的各种壁垒问题就是国家间经济交往的很大障碍。本文通过对绿色贸易壁垒进行研究，以分析后WTO时代国际贸易的发展和存在的问题。

国际贸易；绿色壁垒；法律和政策建议

PM2.5的出现，让我们百姓亲身体验了一次工业污染给我们带来的环境问题，将百姓的目光吸引到了国内工业污染的问题上。其实，不光是国内，在国际贸易中也存在着很多工业污染，贸易污染问题，而且存在已久，值得我们去研究和探讨，也需要我们制定法律和政策在不影响国家间经济往来，不影响国际贸易发展的前提下来限制污染对本国的损害。

一、国际贸易中的绿色贸易壁垒

1.绿色贸易壁垒概述

绿色贸易壁垒相对于传统的关税壁垒而言是一种新型的贸易手段。绿色贸易壁垒作为非关税壁垒，形成于20世纪80年代后期，其中最著名的是“美国金枪鱼案”，1991年美国以保护海豚为由，禁止从墨西哥进口其金枪鱼及其制品。

2.特征

（1）合目的性。绿色贸易壁垒的出台是主要是为了保护本国的自然资源和环境状况，不论在后续的实施中存在着怎样的问题，但是不可否认，绿色贸易壁垒很大程度上对本国的资源和环境起到了保护的作用，极大地限制了外国进口产品对本国的污染和损害。所以，绿色贸易壁垒的存在是符合制定目的的。

（2）广泛性。绿色贸易壁垒的广泛性主要表现在两个方面，一方面是适用国家的广泛，另一方面是适用范围的广泛。不论发达国家还是发展中国家，都在使用绿色贸易壁垒，几乎参与国际贸易的国家都在适用此贸易手段；同时，绿色贸易壁垒适用于产品生产、销售、运输等等方面，可以限制到贸易的每一个环节，适用范围很广泛。

（3）双面性。绿色贸易壁垒被全世界多数国家接受和使用，包括发达国家和发展中国家，证明着绿色贸易壁垒在很大程度上符合了这些国家的利益。从发展中国家角度出发，一定程度上对缓解工业污染，保护环境与资源起到了很好地作用；从发达国家的角度出发，由于发达国家掌握着垄断性技术，此刻绿色贸易壁垒就变成了对抗发展中国家的手段，利用自身技术优势从而限制发展中国家产品的进口。

（4）歧视性。绿色贸易壁垒在制定时，并未详细规定其在贸易中的统一和具体的标准，所以，制定绿色贸易壁垒措施的权利实际上是交给了每个国家自己，而国家制定贸易壁垒总是以本国利益为出发点，所以绿色贸易壁垒总是带有歧视性。

二、绿色贸易壁垒对国际贸易的影响

1.积极影响

绿色贸易壁垒是贸易与环境相互作用的产物,当今世界的贸易与环境的矛盾尤为突出,现在的环境问题已经在很大程度上制约了国际贸易的发展,而绿色贸易壁垒在一定程度上能协调两者之间的矛盾。绿色贸易壁垒尽管容易沦为一些国家实施贸易保护主义的借口,但从其本质上说,有缓和贸易与环境矛盾的作用,具有利于保护人类环境积极的一面,有利于全球经济的可持续发展,并为国际贸易的可持续发展提供保证。

2.消极影响

国际上对国际贸易中的环境问题最初是在关贸总协定时达成的决议，全球各国不同的环境标准存在的区域差异性导致了环境与贸易间的矛盾。环境与贸易矛盾在社会分工产生与交换活动伊始便存在，表现为具有增长机制的贸易活动对自然资源需求的无限性和具有稳定性机制的生态环境对资源供给的有限性之间的矛盾，且在国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化中被激化起来。

三、绿色贸易壁垒对我国的影响

1.出口范围缩小

由于中国发展速度过快使得其他国家不自然的产生受威胁的发达国家或多或少会制定一些针对中国出口贸易的壁垒来限制中国产品向本国出口。以欧盟为例，欧盟在绿色贸易壁垒上的限制很大程度上都是为了限制中国对欧盟的出口。诸多国家的限制给中国的出口范围带来了很大的不利影响，中国的出口范围逐步缩小。

2.国内市场受影响

由于我国产品出口受限，被拒的产品只能走出口转内销的路，所以国内就面临着一类产品由供不应求转变为供大于求，不仅影响了生产者的利益，同时对我国国内市场也是一种冲击，整个国内市场要承担产品无路可销的后果，要对这些产品进行消化，所以整个国内市场都深受影响。

3.贸易关系僵化

由于绿色贸易壁垒带有极大的歧视性，是一种限制他国商品进入本国门槛的一种贸易手段，就必然会给友好的贸易关系带来很大的影响。我国在被他国绿色贸易壁垒拒绝的同时，也会对他国进行适当程度的限制，针对发达国家长期对中国进行的贸易限制这一现象来说，十分不利于我国与其他发达国家建立长期的友好的良性循环的贸易关系。

四、法律与政策建议

1.改善生产和贸易结构，走可持续发展道路

我们应改善我国出口贸易结构，发展绿色经济。把经济发展与人口、资源和环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来，在保持对外贸易增长的同时又要考虑到我国自然生态资源和环境遭到的污染和破坏，对促进我国自然生态资源保护和环境保护做出应有的贡献。

2.增强环保意识，倡导绿色生产和生活

我们应强化国民的环境保护意识和绿色消费观念，就要在全国范围内开展全民环保教育，树立良好的环保风气，提倡绿色生活方式，鼓励消费那些不污染环境、不损害人体健康、有利于改善环境状况和提高环境质量有利的产品，使绿色经济融人到每个人的生活中去，创造良好的发展绿色经济的社会环境。

3.改善技术水平，发展绿色工业

政府与企业应形成共识，采取有力手段，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品质量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大在国际市场的贸易空间。

4.制定法律及政策，为绿色发展制定标准

我国应借鉴发达国家的相关的环保政策法规，再结合我国的具体国情制定各种保护环境的政策法规。我国尤其要强化政府的环境管理职能，对从事贸易活动中的违反环境法规的行为予以严惩，不仅要利用绿色贸易壁垒来保护自己，还要打击发达国家故意制造各种事端的行为，以减轻绿色贸易壁垒对我国的负面影响。

常征（1993.5～）女，汉族，河南安阳人，中国矿业大学（北京）在读法律硕士。