●本报驻美国、德国、加拿大、日本、韩国记者　萧达　青木　陶短房　蓝雅歌　王伟　●本报记者　谷棣

新官上任三把火，特朗普的头几把火将烧向谁？1月23日是喊着“美国优先”口号上台的美国总统特朗普的第一个工作日，世界多国急切地希望从他前两天的日程中看出其对内和对外政策的优先顺序。虽然日本拼命向美国“求爱”，但特朗普还是把英国首相特雷莎·梅定为其就任后第一个要会见的外国领导人。此外，特朗普还将与墨西哥总统涅托和加拿大总理特鲁多等重新谈判北美自由贸易协定，并将在其签署的首批行政命令中宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。这一系列外交安排被认为是特朗普为在贸易领域实现“美国第一”的承诺展开的行动。不少国际媒体担忧这将对危机中的欧盟以及世界多边贸易谈判的框架产生影响，而一直强推TPP的日本更把这些安排视为特朗普的“恫吓”。在美国国内，反对特朗普的声音此起彼伏，他与美国媒体的“战争”仍在持续，更令他头痛的是，直到23日首个工作日开始，他提名的15名内阁成员中只有2名获国会通过，创下美国“最残缺内阁”的历史纪录。

美英首脑再成“灵魂伴侣”？

“作为特朗普入主白宫后的第一位外国客人是一份荣誉，但同时这也是一个巨大的挑战”。美国彭博社23日称，白宫宣布英国首相1月27日访问华盛顿，双方将就美英关系、欧盟、北约、俄罗斯等问题进行商讨，然而梅这次访问最重要的任务是敲定美英自由贸易协定的初步范围。在梅之后，特朗普还将和加拿大、墨西哥领导人会面，重新谈判北美自由贸易协定。白宫称，如果加拿大和墨西哥拒绝让美国工人得到“公平协议”，美国会采取行动撤出北美自贸协定。

英国广播公司（BBC）称，此次美英首脑会晤的象征意义尤为重要，英国即将启动脱欧程序，英国首相与新任美国总统的会面将在“政治上产生显著影响”。梅在接受BBC采访时称，她相信美国新政府将致力提升英美“特殊关系”，希望能在华盛顿与特朗普“非常坦诚地”讨论各项议题，甚至“不忌讳向特朗普提出他不愿接受的事，如他在女权方面的一些言论”，并将与特朗普探讨北约的重要性。

英国《每日快报》引述特朗普团队消息人士的话称，特朗普希望与梅建立当年里根和撒切尔夫人一样紧密关系的美英关系。当年里根和撒切尔夫人政治理念相同，在国内推行新自由主义经济政策，政治上持保守主义，外交上对苏联施压，客观上加速了冷战结束的进程，两人被称为是“政治上的灵魂伴侣”。英国《每日电讯报》称，特朗普想与英国达成一项重要的自由贸易协定（FTA），这一协定可能将等到英国正式脱离欧盟那一周对外宣布。报道称，美英这一自由贸易协定将赋予梅更大的影响力，有利于她与布鲁塞尔的“脱欧”谈判。

“特朗普让欧盟紧张”，德国《柏林日报》23日称，特朗普就任后几周的日程已经写得满满，然而对于欧盟各国领导人，特朗普却还没有会晤的计划。特朗普把欧盟看作是“德国的工具”，并指责默克尔的难民政策是“灾难性的错误”，他还宣称北约已经过时。对于欧美关系，欧洲议会第一大党团主席韦伯称，现在跨大西洋关系处于“艰难时期”。欧洲议会外交事务委员会主席布洛克则称，欧盟现在需要发挥自身的优势：“欧洲在世界贸易中有比美国更大的份额，国内生产总值较高，没有理由陷入恐惧。”

“默克尔应该早日访美”，德国《焦点》周刊网站23日这样劝告德国总理。德国政府发言人塞伯特22日称，尽管特朗普就职时，默克尔正出席一个活动，但她“很有兴趣”研究特朗普的就职演说内容。塞伯特拒绝透露默克尔是否准备与特朗普会面，他称两国的合作将在未来几天展开。报道称，如果特朗普不在白宫接待默克尔，两人可能5月在G7意大利峰会或7月汉堡举行的G20峰会上见面。德国外交部官员拜格称，如果两人会面，默克尔将向特朗普传达“欧盟对德国具有战略利益”的信息，美国若企图弱化欧盟，将意味着“踩到我们的地盘”。

对于特朗普选择英国首相作为其上任后接待的第一位外国领导人，美国在东亚的盟友日本显得十分失落，甚至有些担忧。“特朗普外交启动，首个会谈对象没选安倍，”《日本经济新闻》23日称，从这一系列外交安排，可以看出特朗普正在为贸易领域实现“美国第一”的承诺展开积极行动。特朗普除了在第一时间确认美英的“特殊关系”外，透露出的更重要的意义是要尽快签署美英FTA，并以此为模板，寻求让各国与美国签署FTA，对世界多边贸易谈判的框架也将产生影响。报道称，特朗普选择梅作为其会谈的首位外国领导人，而非安倍，似乎是受到了二者对于贸易协定立场的影响。这近似于特朗普发出的“恫吓”。包括敲定领导人会谈的日期在内，日方可能要被迫采取应对措施。美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普23日第一天上班将签署的第一批行政命令中，包括退出跨太平洋贸易伙伴关系(TPP)。

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏23日接受《环球时报》记者采访时表示，由于国内麻烦不断，特朗普面对国内各种示威以及与情报机构、媒体的紧张关系，内阁也没有组建到位，因此特朗普想通过处理外交问题“抢眼球”，兑现选举时的承诺，向美国人和世界展示其“说话算话”的一面。袁鹏称，一系列的外交安排体现出特朗普在外交问题上的轻重缓急，有些章法，首先是稳定与英国、以色列等传统盟友的关系；处理好与加拿大、墨西哥的关系，稳住自己的后院。袁鹏认为，在特朗普的外交日程中，安倍的访问有些滞后，显示出特朗普虽然也看重亚太，但在与奥巴马的外交政策做切割。

两党打响“代理权之争”

23日是特朗普就职后的首个工作日，早上6时，他就发出了当天的第一条推特，他称，这将是繁忙的一周，他计划重点关注就业和国家安全。上午9时，他与一些美企高管探讨“美国制造”。不过，特朗普本周的工作可能不会太顺利。在美国媒体和各大网站上，反对特朗普的声音此起彼伏。在白宫请愿网站上，特朗普上台后出现的第一个请愿是要求他向全民公布报税记录，并且要求他接受查验，看是否违反美国宪法中禁止与外国政府有经济往来的“报酬条款”。对此，白宫高级顾问康威22日称，特朗普不会公开报税表。

“特朗普会在危机时刻发现，他们需要赢回现在所消耗的公信力。”曾在特朗普上台前几天爆出美国情报机关有关俄黑客握有特朗普“黑材料”报告的Buzzfeed网站主编史密斯22日接受《纽约时报》采访时这样称。近两天来，特

朗普政府与美国媒体之间的“战争”越来越激烈。继特朗普攻击媒体是“地球上最不诚实的人类”后，白宫发言人斯派塞21日在首个记者会上强硬斥责媒体，称媒体报道特朗普就职仪式参加人数少是“可耻且错误的”，并拒绝回答问题。英国《金融时报》称，这样的白宫记者会“前所未有”。22日，康威在NBC政论节目中设法灭火，称斯派塞只是提供了“另类事实”。对此，NBC主持人托德当场质疑，“另类事实不是事实，那是撒谎”。

特朗普内阁团队成员任命不顺利更令美国人担忧。《华盛顿邮报》22日称，特朗普提名的15名内阁成员中只有2名获国会通过，分别是国防部长马蒂斯和国土安全部长凯利。包括国务卿提名人蒂勒森等在内的任命都尚未获得国会确认，参议院外委会主席卢比奥仍对蒂勒森持“保留态度”。香港《星岛日报》称，美联邦政府多个关键部门严重人手不足，政权过渡出现混乱。据统计，特朗普总共需要为行政部门委任660人，但他至今只提名29人，创下美国“最残缺内阁”的历史记录。美国《大西洋月刊》网站称，这都是两党之间的“角力”的结果，标志着民主党在“特朗普时代”率先打响了国会的“代理权之争”。

特朗普工作首日，中国再次提醒“对于中方而言，我们倡导建设人类命运共同体。在这个全球化的时代，国与国之间利益高度融合，彼此相互依存，没有谁能独善其身。”23日，中国外交部发言人华春莹就特朗普上任后的美中关系这样表示。当天记者会上共提了11个问题，有8个提到中美关系。BBC称，特朗普首日办公之际，中国再提醒“一中政策”。

“中国会成为特朗普的第一个敌人吗？”英国《金融时报》网站引述学者的话称，现在类似的猜测有很多，具体的政策只有真正出台之后才能算数。报道称，今天的世界是一个不分彼此、全球产业链整合非常紧密、跨国分工高度发达的有机体。中国向美国出口100块钱的物品，大概有40元钱的价值属于美国、日本和欧洲企业等。即使特朗普对中国开启贸易战，除了伤及中国企业外，美国、日本、欧洲等国企业也会受伤，而且产业链附加值越高受伤程度越高，更会直接伤害美国消费者的利益。

“在对美关系问题上，日本着急，中国从容”，韩国《亚细亚经济》23日称，随着特朗普上任后陆续展开与外国的首脑会谈，中日两国在对美关系上态度形成强烈反差。与中国以静制动的策略不同，日本则积极展开向特朗普的求爱攻势。安倍甚至在特朗普当选后的去年11月主动到纽约拜会了特朗普，以求先混个脸熟。不少分析人士认为，安倍如此看重特朗普，就是希望特朗普政府能在中日钓鱼岛之争中站在日本一侧，并为此费尽心机。面对特朗普竞选和胜选后的挑衅行为，中国并没有着急采取外交动作，而是强调中美关系应该走向互利共赢。从目前情况看，中美首脑会谈很有可能不会马上举行，至少今年7月举行的G20峰会和11月的APEC峰会领导人非正式会晤上，习近平和特朗普都会举行首脑会谈。▲