朱宏志

（中共和布克赛尔县委党校 新疆 和布克赛尔 834499）

聚焦总目标扎实开展“学讲话转作风促落实”专项活动

朱宏志

（中共和布克赛尔县委党校 新疆 和布克赛尔 834499）

聚焦社会稳定和长治久安总目标，扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，坚持作风建设新常态，坚决整治、根除“四风、四气”，持之以恒把作风建设不断引向深入，着力解决“干部作风不实是我们最大的敌人”的问题，让中央治疆方略落地生根、开花结果。

总目标“学转促”作风建设

陈全国书记今年1月7日在自治区维护稳定工作电视电话会议上提出，“在全区深入开展‘学讲话、转作风、促落实’专项活动”（以下简称“学转促”专项活动）。扎实开展“学转促”专项活动，要聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，坚持作风建设新常态，坚决整治、根除“四风、四气”，持之以恒把作风建设不断引向深入，着力解决“干部作风不实是我们最大的敌人”的问题，让中央冶疆方略落地生根、开花结果。

一、聚焦总目标，深刻认识开展”学转促”专项活动的重大意义

开展”学转促”专项活动是新形势下全面从严治党、严肃党内政治生活的必然要求。中国共产党根据时代的呼唤和人民的期盼，不断加强和改进作风建设。在大革命与土地革命战争时期，中国共产党人坚决抵制并努力纠正党内的各种错误倾向，开创了党的优良作风。抗日战争时期，党的作风建设在抗日烽火中得到加强，有力促进了党的力量的发展壮大和党在政治上的成熟。解放战争时期，通过开展整党、整军运动，提高了部队战斗力并形成过硬作风，保持了党同人民群众的血肉联系。随着全面深化改革推进、对外开放深入，党的作风建设作为一项重大而紧迫的政治任务，再次摆在了我们面前。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等系列活动，党风政风清新，党心民心大振。在新疆，140多万名党员、近8万个基层党组织，是实现社会稳定和长治久安总目标的中坚力量、骨干力量和核心力量。扎实开展”学转促”专项活动，就是从严管党治党一刻不放松，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，让中央决策部署得到坚决贯彻落实。开展”学转促”专项活动是全面建成小康社会、实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现宏伟目标、完成艰巨任务、共圆伟大梦想任重而道远，迫切需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力，努力在新的起点上创造新业绩、树立新形象。行百里者半九十，越是接近中华民族复兴中国梦的实现，越需要全党勇于担当责任、善于创新创造，以优良的作风汇聚发展的正能量，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新疆，到2020年“与全国一道全面建成小康社会”，既是任务目标、也是群众期盼。扎实开展”学转促”专项活动，就是积极响应群众呼声、全面落实责任要求，组织动员各族党员干部群众坚守岗位、忘我工作、奉献于行，努力推进全区各项事业不断进步，建设美丽新疆，共圆祖国梦想。

开展”学转促”专项活动是落实中央治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标的必然要求。社会稳定和长治久安总目标，是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势做出的重大战略判断。新疆民族分裂、暴恐活动由来已久，“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重。要紧紧围绕总目标，自觉践行“三严三实”，自觉落实以习近平同志为核心的党中央重大决策、治疆方略，一项工作一项工作地推进，一个问题一个问题地解决。在新疆，实现“社会大局持续稳定，长治久安的基础更加巩固”，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，营造新疆社会稳定和长治久安的良好局面。扎实开展”学转促”专项活动，就是严格落实政治纪律和政治规矩，严守反分裂斗争纪律，密切党群干群关系，以扎实的作风、有效的举措把党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安的总目标落到实处。

二、聚焦总目标，全面准确把握”学转促”专项活动主要内容

打牢思想基础。开展”学转促”专项活动，基础在“学”。学讲话，就是要强化中国特色社会主义理论的学习，读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步统一思想行动、把握发展大势、凝聚奋进力量。强化深化党章党规党纪的学习教育，切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识，把党员的模范形象立起来。聚焦总目标，突出民生、党的建设面临的紧迫问题，把学习科学理论与解决自身存在的思想问题结合起来。充分运用“两微一端”等新媒体平台，让理论学习紧跟时代、更富实效。

持续用力推进。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。”开展”学转促”专项活动，关键在“转”。转作风，就是深入落实中央八项规定、自治区党委十条规定，持之以恒整治“四风”、根除“四气”，严肃查处损害群众利益的突出问题，着眼转变政府职能、持续推进机关效能建设，促进政风行风和社风民风向上向善。在坚持中深化、深化中坚持，既要防止“四风”问题反弹回潮、纠而复生，更要防止“四风”问题隐形变异、异化重生。开展党政机关“四气”问题专项治理，紧紧围绕解决干部阳奉阴违、不作为、飘浮、“两面人”等方面突出问题，着力在正向引导、提升能力、深化改革、完善机制等方面下功夫，使干部既想干愿干积极干、又能干会干善于干。

促进目标落实。开展”学转促”专项活动，目的在“促”。促转变，就是坚持抓常、抓细、抓长，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚定落实自治区党委打好“组合拳”的要求，全力以赴保稳定，攻坚克难抓发展，坚持不懈促改革，千方百计惠民生，严抓作风强党建，促进社会和谐稳定和经济平稳健康发展。牢记“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，全心全意、尽心尽力抓好主业。坚持问题导向，主动下访、倾听呼声、着眼细微，把民生问题放在首位，着力解决群众关心的热点和难点问题，努力把群众的聪明才智凝聚起来。

铸牢忠诚灵魂。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙’，就会得‘软骨病’。”开展”学转促”专项活动，就是要对党绝对忠诚，认真学习马克思主义最新理论成果，全面领会落实以习近平同志为核心的党中央形成的治国理政新理念新思想新战略。牢固树立“四个意识”，尊重和维护习近平同志是党中央的核心和全党的核心，在思想上拥护、在政治上维护、在组织上服从、在行动上看齐。

强化示范引领。开展”学转促”专项活动，就是要发挥每一名领导干部的示范引领作用，争做“九种人”，始终牢固树立宗旨意识，相信和依靠各族人民，着力在夯实基础工作、推进核心工作、强化队伍建设上下功夫，不断推进各项工作全面快速发展。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”“四个不直接管”等制度，把权力关进制度的笼子里。认真开展批评与自我批评，开好专题民主生活会和民主评议党员工作。密切联系群众，心中常怀群众之心，把各族群众始终团结在党和政府周围，构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城。

严肃执纪问责。习近平在《小事小节是一面镜子》一文中指出：“‘堤溃蚁穴，气泄针芒’”。开展”学转促”专项活动，就是要针对当前党员干部队伍中存在的吃喝玩乐、铺张浪费、不思进取等突出问题，树立红线底线思维，强化思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观、价值观，保持清正廉洁。全面执行廉政规定，严格执行工作和生活待遇规定，自觉规范从政行为。加强廉政文化建设和廉洁从政教育，严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，树立清正廉洁形象。

三、聚焦总目标，切实把”学转促”专项活动各项任务落实到位

（一）着力在持续整治“四风”破除“四气”上下功夫。深入落实中央八项规定、自治区党委十条规定，持之以恒整治“四风”、破除“四气”，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持依靠群众，进一步拓宽监督渠道，调动社会监督和群众监督的积极性。把“立规矩”作为根治“四风”“四气”顽疾的抓手，健全完善公务接待、公务用车等制度规定，形成纠治的长效机制。引导各级干部牢固树立“不作为也是腐败”的思想认识，筑牢干部在岗有为、履职尽责的思想基础。从切实维护各族群众合法权益、坚决纠治群众反映强烈的突出问题、促进基层干部廉洁从政入手，开展基层干部损害群众利益问题专项治理，推动全面从严治党向基层延伸。强化监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。

（二）着力在坚定理想信念上下功夫。把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任，树立终身学习的理念，推动学习工作化、经常化。加强对马克思主义中国化理论的学习，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导推进工作。加强对习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪的学习，不断提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。加强对经济、哲学、历史等知识的学习，不断提高综合素质。加强专业理论知识的学习，真正成为工作的行家里手。拓展学习渠道,丰富学习方式，形成推动科学发展的智力支撑。加强对意识形态领域的引导和管理，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（三）着力在严明党内政治生活上下功夫。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党组织全面从严治党主体责任和纪委监督责任，对各种违反政治纪律和政治规矩的行为坚决批评制止。严格落实党内组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，加强相互谈心和沟通交流,每年召开高质量的专题民主生活会，认真落实党性定期分析制度，党员领导以普通党员身份参加所在党组织的组织生活。加强民主集中制常态化培训，建立健全执行民主集中制分析和考核评估机制，完善民主决策程序和议事规则。用好批评和自我批评这一解决党内矛盾的有力武器，敢于同错误和消极现象作斗争，达到增进团结目的。

（四）着力在树立良好的用人导向上下功夫。严格落实新时期好干部“二十字”标准，形成选好用好管好干部的良好氛围。严格执行干部选拔任用制度,强化党组织的领导和把关作用，建立干部能上能下工作机制，解决班子涣散、作风不正问题。树立真抓实干的导向，建立激励干部求真务实的有效机制，让说实话、干实事、求实效的干部得到褒奖和重用。探索完善干部综合考核评价体系，全方位、多渠道评价干部。加强干部能力建设，选拔培养优秀少数民族干部，注重急难险重一线特别是维稳一线培养选拔干部。

（五）着力在扎紧制度的笼子上下功夫。认真梳理和建立健全工作制度、管理制度、考核制度，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，强化对不良作风的刚性约束，巩固作风建设新成效。严格执行中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行上持续用力。切实履行纪委执纪职责，加强对党员干部的党纪国法教育，形成风清气正的从政环境。认真贯彻执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，认真落实党风廉政建设责任制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行。

（六）着力在全心全意为人民服务上下功夫。牢固树立科学发展理念和正确政绩观，认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法，落实重大民生决策公众咨询监督制度，提高群众的参与度，提高行政决策的水平。实行民情民意反映、重大决策咨询和社会听证等制度,注意直接听取群众意见，广泛征求和听取各方面的意见建议。牢固树立“坚持为民、用心做事”的施政理念，不唯GDP论政绩，不搞违背科学发展的“政绩工程”，切实提高发展质量。坚持调查研究必须接地气，提倡现场办公,调研一个问题，解决一个问题。多沉下身子、走近群众，多与基层群众交流对话，直接听取群众的意见建议。完善直接联系群众和服务群众制度，实现领导接访制度化，巩固多种形式的信访渠道。

[责任编辑：唐旻 星]

1.《习近平谈治国理政》[M]，外文出版社，2014

2.《之江新语》[M]，浙江人民出版社，2015

10.3969/j.issn.1674-6287.2017.02.06

D261.3

A

1674-6287（2017）02-0025-03

2017-03-12

朱宏志(1975～)，男，汉族，山东荷泽人，新疆和布克赛尔县委党校常务副校长，研究方向：党史党建。