江屈元

（万年县环境保护局 江西上饶 335500）

试析当前环境管理基本手段及转型发展

江屈元

（万年县环境保护局 江西上饶 335500）

本文分析了当前环境管理的政治、法律、经济和科技等基本手段，以及各个手段的优点和不足，并就做好新形势下环境管理的转型发展提出了具体的对策措施，对保护环境，约束和限制污染环境及生态破坏具有积极的现实意义。

环境管理；基本手段；转型发展

1 概述

环境管理是通过运用政策、法规、规划和相关的制度、标准，对损害环境的各种活动施加影响，从而实现经济、社会和环境的协调发展的一种管理行为[1]。随着经济社会的快速发展，我国环境问题也成为了焦点问题，是公众关注的热点。2015年，全国共发生突发环境事件330起，虽然较2014年有了较大幅度的减少，但所造成的经济损失和环境问题依然突出。因此，加强环境管理，创新环境举措，拓展环境管理模式是保障和实现“五大”发展理念的具体举措，也是实现科学发展观的必由之路。

2 环境管理基本手段

2.1 行政手段

环境管理属于公共性事务管理，离不开国家行政机关利用其公权力对开发、利用和保护环境的活动和行为进行行政性干预，例如，行政手段中常用到的环境管理有禁止、申报、规划、限期整治等。行政手段具有很强的针对性、落实效率高，能够与其他管理手段相结合产生出良好的管理效果。但行政手段的不足之处是政府利用其行政行为的干预，与企业生产之间的协调尺度需要把握，不能肆意“一刀切”，否则会影响环境管理的效率和效果。……