环境监测市场化的相关问题思考

2017-01-21锦陈

资源节约与环保 2017年12期

关键词：市场化环境监测江苏

陈锦陈娟

（1江苏举世检测有限公司江苏宿迁 223800 2江苏新源水务有限公司江苏宿迁 223800）

环境监测市场化的相关问题思考

陈锦1陈娟2

（1江苏举世检测有限公司江苏宿迁 223800 2江苏新源水务有限公司江苏宿迁 223800）

随着社会经济的发展人们对生活环境的要求越来越高，环境问题对人们的生活有着重大的影响，因此成了人们日益关注的焦点和热点问题。环境监测是衡量环境管理水平高低的重要依据，也是环境保护的重要手段。本文通过对环境监测市场化过程中存在的问题进行分析探讨，提出了进一步规范环境监测市场化行为规范的措施，希望能够提高环境监测的水平，加强对环境的保护。

环境监测；市场化；思考

引言

随着市场经济的发展，有关环境的问题越来越突出，环境问题进入了频发阶段。近些年来环境问题已经越来越引起人们的关注，环境监测是环境保护工作中的重要工作，它不但能够为环境管理提供科学的依据，同时也可以反映出环境管理水平的高低以及环境质量的好坏。如果能够有效的利用环境监测力量，实行环境监测的市场化，可能促进环境监测工作的进一步提高，缓解环境监测力量的不足。

1 环境监测市场化的重要性

随着社会经济的发展，各地招商引资的力度不断加大，因而企业的数量和生产规模都在不断的扩大。为了保持环境各地政府都加大了对企业的监管力度，而各地政府的环境监测部门的监测人员有限，监测能力不强，因此有许多监测达不到要求。随着经济的发展，各企业对各自承担的社会责任感也越来越重，因此也加大了对自身环境管理的要求，想要及时准确的了解自身的排污情况。随着人们公众环境意识的提高，人们希望生活在舒适的环境中，因此也渴望能够及时准确的了解自己生活环境的质量状况。而环境监测市场化正好能够满足以上的需求，因此各种社会化的监测公司和机构也应运而生。政府部门可以把在市场竞争中表现优秀的监测公司和机构作为补充力量，进而在一定程度上达到环境监测的需求，更好的开展环境保护工作，维护人类生存的环境。

2 环境监测市场化中进程中遇到的问题

2.1 环境监测要素多需要长期监测

在需要环境监测的要素中，包括空气中的物质、温度以及危害物的含量等许多因素。而环境中的污染物比较复杂，因此监测会遇到的困难较多。随着人们环境保护意识的增强，对环境监测的要求也越来越高，因此监测需要的设备和技术要求也会提高。环境变化一般比较迅速，如果想要对环境要素的变化进行正确的分析，需要的时间较长，因此环境监测要想完全跟上环境的变化也会遇到困难。在环境监测过程中，要想对环境变化和环境质量的变化趋势有所了解并掌握，需要长期的监测和观察并对变化的原因进行分析才能够完成。如对雾霾天气的原因进行分析，需要长期的连续工作，才有可能完成。因此对环境监测机构的稳定性要求较高。因此环境监测市场化需要监测机构稳定而且可靠。

2.2 对环境监测的技术和人员素质要求较高

进行环境监测就需要一定的技术设备，目前我国的监测设备还不能满足每个部门的需求，监测设备技术含量较低。对于监测范围较广、污染源比较多的地区，尤其是一些较为偏远的地区，它们所具有的监测设备还不能达到要求，需要进一步的完善与改进。如在噪声、废气、水污染方面的监测上，尽量使用比较先进的科学监测设备，改善监测的方式和方法等。但是目前的市场机制还不能解决由于仪器装备落后、监测效率低等这些由于政府的认识不够和资金投入不足所造成的问题。环境监测是一项对大气、温度、水、土壤等各方面都要进行监测的需要专业技术的工作，因此需要监测人员具有一定的知识储备和专业技巧。进而保证所得的监测数据和监测结果是准确的科学的。但是目前我国的许多监测人员的业务水平较低，他们对环境监测的认识存在偏差，本身的专业性不强，因此环境监测市场化对这些问题的解决还存在问题。同时环境监测是一项公益性工作，需要监测的时间长还不可能带来很大的经济效益，因此造成许多监测人员不能忍受监测的环境而放弃，或者工作时不认真，填写数据时比较随意，而导致监测结果并不准确。

2.3 环境监测信息的准确性存在问题

市场化追求的是经济利益，是通过市场竞争、价格机制等手段达到的供需平衡的状态，而环境监测是一项公益性的事业，所得的环境质量监测结果是社会的公共产品，是为社会提供服务的。因此一般是由国家出资成立的固定的监测体系和网络，在监测投入与产出上会存在较大的矛盾，有的监测工作投入可能不会给监测机构带来直接的经济效益，这也是环境监测市场化所无法解决的问题。环境监测结果中的环境质量和污染物的排放是政府用来掌握环境状况，对污染产生的原因进行分析，研究解决办法依据。这些结果也可以让人们对环境状况进行了解的信息来源，是不需要付费就能够获得的，而环境监测市场化就会对企业的污染物排放是否达标，企业是否按照相关的法律对生产环节进行检测的真实性和可靠性产生影响。在我国现行的监测制度中，监测机构只有具有相应的资格证书才能够进行监测，因此目前所得的监测数据都是由监测站提供的，只把企业提供的数据做为参考。如果实行环境监测市场化会就会影响监测数据的真实性和有效性。