王春红，王治国，樊华

水土保持和水生态文明建设是国家生态文明建设的重要组成部分，加强与水有关的生态建设也是水利部新时期改革发展的新要求。全国水土保持规划(2015—2030年)已于2015年12月经国务批复实施，以维护和提高水土保持功能为导向的水土保持新战略和新思路正在不断深化和贯彻，其中，规划的思路与要求可谓与水生态文明建设的要求有高度契合点。如何正确认识水土保持与水生态文明建设的关系，充分发挥水土保持在水生态文明建设作用，既是水生态文明建设的必然需求，也是新时期水土保持工作的新视角。以生态文明理念为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目的，以国家生态空间管控为手段，结合城镇和农村生态文明、美好乡村建设，做好顶层设计，以适应新形势、满足新要求，对于水土保持与水生态文明建设至关重要。

1 水土保持与水生态文明的关系

1.1 水土保持的概念与内涵

水土保持具有防治水土流失，保护、改良与合理利水土资源，维护和提高土地生产力，充分挥水土保持设施在土壤保持、蓄水保水、水源涵养、水质维护、防风固沙、生态维护等的基础功能，是综合农业生产、农村经济发展、城镇建设等方面的社会经济功能的一门综合性科学技术［1］。水土保持工作是以保护和建设林草植被，防治水土流失为核心，辅以工程措施、农业措施和管理措施的一项综合性工作，其实质是利用有限的……