殷德军

（青海省西宁市湟中县农村合作经济经营管理站，西宁 811600）

湟中县农村集体产权制度改革探析

殷德军

（青海省西宁市湟中县农村合作经济经营管理站，西宁 811600）

2015年湟中县确定为整县开展农村土地承包经营权登记颁证工作。截至目前，该县全面完成摸底调查，外业调查，96%，二轮公示90%，预计在7月底该县将全面完成该项工作。在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中取得了阶段性的胜利。文章就取得的这些成就原因进行探析，以供参考。

农村集体产权制度改革 成就 探析

1 湟中县农村集体产权制度改革成就

湟中县总面积2 700 km2，辖10镇5乡393个行政村，“二调”耕地面积7.067万hm2。全县户籍人口47.68万人，农村集体经济组织成员39.3万人，是青海省的人口大县、农业大县。

农村集体产权制度改革可以说是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。党的十八届三中全会提出，赋予农民更多财产权利。2015年部署在全国29个县（市、区）开展积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点。该县是其中试点县之一。该县按照农业部、中农办、国家林业局《关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案的批复》全面展开了改革试点工作。截至目前，在全县393个行政村中，91%的行政村完成土地承包经营权确权登记，100%的行政村完成清产核资和集体经济组织成员身份界定工作。……