李银花

（南京市建邺区动物卫生监督所，江苏南京 210019）

动物产品分销换证工作改革探讨

李银花

（南京市建邺区动物卫生监督所，江苏南京 210019）

动物产品分销换证工作是动物检疫部门很重要的一项工作内容，动物产品的质量安全，关系着人民群众餐桌上的食品安全。按照现行流通岗位的职责情况看，动物产品的分销换证检疫工作的难度逐渐在加大，而在分销换证工作与流通环节的制度环节上，实行的动物产品分销换证工作的弊端逐渐显现，改革的相关工作刻不容缓。文章通过分析，提出相关参考意见。

动物产品 分销换证 检疫 改革

1 现行制度的发展情况

1.1 相关制度发展严格

现行动物产品分销换证制度是在1997年全国人大常委会会议通过的《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施后，为了保证动物产品在市场上的正常流通，农业部门和商业部门委托动物检验检疫部门实行并主管分销换证制度。分销换证的主要任务是复验换证和市场检疫，而对于复验换证和市场检疫的监督工作则由动物卫生监督机构负责，这是特定条件下多部门参与动物产品流通管理下的制度产物。

1.2 现今动物产品分销换证的制度依据

按照《中华人民共和国动物检疫法》（2013年修订案）第四十二条的相关规定：货主在出售或者运输动物产品方面，应主动按照相关法律法规的规定及时申报检疫给当地动物卫生监督机构。而新修订的《中华人民共和国动物检疫法》虽然对分销换证工作制度没有相关的管理规定，农业部在制定《动物检验管理方法》第二十六条相关规定：检疫合格的动物产品到达目的地后需要直接分销的情况下可以向输入地的主管监督机构申请换证且不得收费。……